小平同志讲过,中东有石油,中国有稀土。稀土金属是我国最有资源优势的一种金属,是重要的战略物资,在国民经济当中地位非常重要,在国家经济建设、高科技产业,以及社会发展,或者说就业等方面作用重大。它在国内、国际上的地位,我想用三个数字来表明:有色金属工业增加值7800亿,占国家GDP总量的1.9%,占整个全国12.9万亿的工业增加值的4.5%,中国有色金属产量占全球的生产消费量平均在30%以上。

　　有色金属这次是受金融危机影响比较严重的行业之一,我用四句话来概括,第一是价格暴跌,去年5月以后铜、铝、铅、锌、镍分别下跌了58%、44%、32%、32%和78%;第二,市场萎缩;第三,企业停产、半停产,电解铝停了350万吨,占全行业总产能的18%,氧化铝停了900万吨,占整个产能的38%,这个数目相当大;第四,部分行业亏损,铝、电解铝全行业亏损,再一个就是锌。有色金属产业,投资都是很大的,建一个10万吨电解铝企业,大约要投资10个亿,而这样的资产现在都闲置了,给人感觉有多么难过。

　　这次有色金属工业振兴规划的制定,意义非常大,不仅是应对这次金融危机,而且对调整全行业的产业结构,实现产业升级,增强全行业的竞争力,都具有非常重要的意义。就我来说,感觉很受鼓舞,更增强了我们对本行业信心。

　　我国有色金属的现状是,现有规模以上的企业8984家,资产总量达到1.5万亿,去年销售收入突破了2万亿,在实际上应该说占了三分之一的生产和消费量。作为当前应对危机的应该说是一个临时性的举措,收储效果非常明显,但是收储的数量不可能太大。考虑到它和产能过剩有直接的关系,虽然解决了暂时困难,如果控制不住总量过快增长,收储的好处很快被产能释放、过快增长给冲掉了,所以,必须要严格两方面的控制,适度地收储和控制产能,真正根本的措施应该是控制产能过快增长,这才是治本之策。

　　振兴规划当中第二条就提到了要严格控制总量、加快淘汰的落后产能,这里所说的结构调整是广义的结构调整。我也用四句话来概括:控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组。我觉得,这次调整规划最大的亮点和核心就是这四个方面。

　　从目前的统计来看,我国铝的落后产能还有80万吨,铜的落后产能从冶炼来讲还有30万吨,铅、锌加在一起接近100万吨,锌是40万吨,铅是60万吨,根据振兴规划要求,在2011年以前,这些基本都要淘汰。这个任务非常艰巨,涉及这个企业淘汰以后的人员安置,政策扶持,另外有一些要转产,还有一部分是产业的升级。

　　随着经济建设的发展,中国已经成为世界有色金属大宗原材料的大买家。我国稀土的储量、供应量都占世界90%以上,但从1990年到2005年,我们的稀土出口量增长了10倍,而价格反而下跌了40%之多。这种资源产品定价权的缺失,我认为,跟我们国家资源的保证程度低有直接原因,特别是铜资源,我国73%要依靠进口,所以在这方面,西方国家就能控制我们,当然我们这几年也采取一些措施,包括成立了亚洲地区的铜企业联合体等,但是要从根本上改变还是比较难的。还有一个原因,我觉得就是我们企业行业自律方面差一点。

　　应该说,这几年企业重组也取得很大成绩,现在我们的企业集中度是提高了。特别是几个中央企业收购了很多地方企业,所以企业相对的集中度也出现了资产上千亿的企业,300亿以上、100亿以上的企业也越来越多。

　　因为这次振兴规划是三年期,既是衔接“十一五”规划,同时又是为执行新的“十二五”规划打下基础,所以,经过三年努力,我相信产业的集中度将进一步提高,将基本淘汰落后的生产能力,节能减排将取得突破性的进展,资源保证程度进一步提高。这个规划的执行,将为我国有色金属行业的持续发展打下坚实的基础。