十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。近年来，国家农业领域市场化改革不断深入，相继在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的临时收储政策，实行“市场定价、价补分离”的新机制，有效缓解了临储政策带来的市场扭曲效应和价格偏离，给市场带来了新的活力，但取消临储政策的同时也意味着农民的收入无法保障，种粮积极性也受到了影响。“保险+期货”及农产品场外期权等模式的出现有效地缓解了这个问题，近几年的实践取得了良好的效果。

4月21日下午，由中国期货业协会主办、永安期货与鲁证期货联合承办的第十二届中国期货分析师大会“保险+期货”分论坛在杭州召开。分论坛以“服务农业供给侧结构性改革”为主题，邀请农业专家、保险公司、农业企业，以及交易所、风险管理公司等代表嘉宾共同参与探讨。会议由永安期货副总经理石春生主持。

大连商品交易所副总经理朱丽红为论坛致辞，她表示，在中国证监会的大力支持和正确领导下，大商所“保险+期货”试点已经进行了近三年，是多年来努力探索服务三农的有效模式的累计的成果。“保险+期货”需要保险公司和期货公司能够站在国家的高度，对农业农事农民有深刻的理解和认识，以及较高的专业水平。今年一号文件里提到的探索“订单农业+保险+期货（权）”试点，是期货交易所、期货公司、龙头企业的主战场。为此，大商所也将不断丰富工具，加快场内期权的上市，同时在市场的运作机制上、交割机制上不断完善制度，对“保险+期货”、“场外+期权”的试点项目提高效率，为中国的三农问题、为扶贫攻坚发挥期货市场的积极作用。

中国农业科学院农业风险管理研究中心主任、首席科学家张峭作《美国农业风险管理政策体系现状、演变及借鉴》主题演讲，详细介绍了美国农业风险管理政策体系现状、美国农业风险管理政策体系演进、演变过程当中的原由以及对中国启示和借鉴。他介绍，美国农业风险管理政策体系的演化主要是从政府主导直接干预向政府引导、兜底，与市场运作相结合演变；从管理工具各自为战向注重风险管理工具协作及组合转变；从单一风险管理对象向综合风险管理转变。原因和经济发展环境、和农业产业发展不同阶段、以及农产品贸易环境变化有关。对于中国的借鉴，加强顶层设计，提升农业管理的综合性，要借鉴中美国综合的风险管理，成立专门的政府风险管理托管机构来综合协调；明确政府与市场的分工，注重市场机机制的发挥；第三转变农业风险管理的方式，变直接补贴为间接补贴。

人保财险总公司普惠金融部总经理助理齐若冰作《国内农业保险发展现状及展望》主题演讲，她表示从2007年国家出台一些政策起，过去的十年是国内发展最快，国家政策倾斜最多，创新力度最大的十年。2007年以来，人保财险农业保险市场份额始终保持在45%以上，位列行业第一，充分发挥了发展农业保险的排头兵和主渠道作用。截止目前，人保财险共有农险产品数量2468个，覆盖农林牧渔等全农业领域，为农业现代化提供了强有力的风险保障。产品创新、服务创新、科技创新，是人保农业保险创新实践及展望，人保财险承保的各地农险品种已多达230余种，还推出了185款农险创新产品，包括气象指数保险、目标价格保险、收入保险、“保险+期货”、扶贫保险等，产品服务领域不断延伸。

吉林云天化农业发展有限公司总经理张生作《实体企业“保险+期货”经验介绍——吉林云天化农业产业化模式》主题演讲，张总表示，连续六年，“中央一号文件”聚焦“农业现代化”，吉林云天化顺应农业发展趋势，不断探索三农问题的解决思路，总结出一套“公司+合作社+农户”的运营模式，围绕土地做产业，针对种植做服务，助力产业发展。2014年云天化合作社 “订单+期货+场外期权”模式保证了农户最低收入，并分享价格上涨红利，发挥了期货公司风险管理能力；2015 年探索了“粮食银行+场外期权”新模式，在保障农户收益的同时，化解了“粮食银行”面临的市场风险；2017年与永安期货、人保财险合作探索“保险+期货/期权+龙头企业”创新模式，切实解决农户面临的三大风险； 2018年通过“政府+龙头企业+金融机构”方式，吉林云天化与永安期货联手，永安期货出资240万元扶贫资金，通过“保险+期货”模式，助力国家脱贫攻坚，免费为龙井市玉米种植户提供5400万的种植风险保障。

圆桌讨论由鲁证期货副总经理刘建民主持，永安资本总经理助理蒋寒立、鲁证经贸副总经理秦小海、海通期货总经理助理姚弘、大连商品交易所产业拓展部高级经理庄晓飞、郑州商品交易所农产品部主管王远、上海期货交易所衍生品部经理助理蔡欣然、人保财险总公司普惠金融部总经理助理齐若冰，围绕“保险+期货”推进中遇到的问题梳理和解决思路、如何推动“保险+期货”市场化发展的路径和建议进行了讨论。