国务院总理李克强3月5日在作政府工作报告时说，深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。这是继2015年政府工作报告提出“发展金融衍生品市场”后，对期货市场发展的新论述。

从2006年、2007年的“积极稳妥地发展期货市场”，到2008年、2009年的“稳步发展期货市场”，再到2015年的“发展金融衍生品市场”，又到今年的“推动期货市场发展”，近年来，政府工作报告对期货市场发展的表述一直在变化。

“变化主要体现在两个层面：一是从‘积极稳妥发展’到‘稳步发展’，再到‘发展’，又到‘推动发展’的递进；二是从‘期货市场’到‘金融衍生品市场’，再到‘期货市场’的回归。”一位期货行业人士对期货日报记者说，从这些变化可以看出，政府对发展期货市场的态度更为积极，定位更为清晰。

“李克强总理在政府工作报告中提出‘推动期货市场发展’，既是对过去5年期货市场发展的肯定，也是对今后5年期货市场发展的定位。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越说。

进入新时代，我国期货市场也将掀开发展的新篇章：我国首个国际化期货品种——原油期货即将挂牌交易，铁矿石期货国际化也进入“倒计时”；我国的立法部门和监管部门正积极推进期货法的制定，市场的改革开放与创新发展将获得法律层面的引导和保障。在推动形成全面开放新格局方面，今年的政府工作报告提出“放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制”，这对提高国内期货等金融机构的竞争力和走向国际市场都有重要意义。另外，“深化利率汇率市场化改革”“推进农业供给侧结构性改革”“深化资源类产品和公共服务价格改革”等也需要期货市场配合。

过去几年，我国期货市场取得了前所未有的发展，对实体经济的服务范围越来越广、影响程度越来越深，期货市场已成为我国市场经济体系不可或缺的重要组成部分。然而，与发达经济体相比，我国期货市场的发展程度与我国全球第二大经济体的地位还不匹配。

胡俞越认为，近年来我国期货市场的功能作用不断发挥，但发挥得还不够充分。当前我国经济处在换挡期，从高速增长阶段到高质量发展阶段，急需高效的期货市场提供定价和风险管理服务。

国民经济高质量发展，需要一个充分发挥功能的期货市场。有业内专家表示，当前期货行业应凝聚共识，齐心协力，为期货市场在更高层面、更高质量服务实体经济打好基础。首先，进一步完善期货品种体系，逐步确立期货交易所在我国期货市场品种创新中的主体地位，研究开发更多期货、期权品种，拓展期货市场服务实体经济的广度。其次，以实体经济需求为导向，鼓励期货公司业务创新，探索更多如“保险+期货”类新型业务模式，打通期货服务实体经济的“最后一公里”，拓展期货市场服务实体经济的深度。再次，加快形成期货市场对外开放新格局，以期货品种国际化为契机，加快期货交易所、期货公司国际化发展，促进我国期货市场融入全球商品、金融定价体系，提升我国期货市场在全球的定价话语权。

“在新的历史时期，期货行业要不忘初心，专注服务能力的提升，进一步发挥期货市场的功能作用，服务于新的经济发展目标和要求。”上述期货行业人士说，“对此，我们充满期待和信心！”