引言：

　　10月9日，国庆“黄金周”结束后的第一个交易日，国内市场上市品种除钢材（螺纹钢、线材）和白糖等5个品种合约下跌外，其他主要品种合约均处于上涨态势。其中螺纹高开低走，下跌更是达到了1.63％，继续了两个多月以来的跌 势，为当日各品种中跌幅最大。线材主力合约也是高开低走，下跌0.64％。

从近日的行情来看，在9日市场行情普遍走高的情况下，9日螺纹依然走低。本周前几交易日螺纹、线材继续下跌。其中10月12日，螺纹主力合约1001更是以3634低开，盘中最低3610，跌幅最高达到2.69％，盘中逐步走强。线材主力合约0912以3501低开，盘中最高跌幅达到2.27％。13日、14日螺纹、线材主力合约也未见走高。
 
　　钢材行情在节后依旧低迷，持续两个月以来的跌势，与10月6日欧盟宣布对华无缝钢管征收最终反倾销税，以及7日美国再决定对中国无缝钢管实施反倾销和反补贴的立案调查，不无相关。接二连三的钢材‘双反’（反补贴、反倾销）调查对钢铁行业出口造成很大影响，一方面国内钢铁产能存在过剩，另一方面欧美市场作为我国钢铁出口的最重要的市场，出口将受到较大的影响。
 
　　一、 “双反调查”事件综述
 
　　1、 事件背景
 
　　2009年7月28日，欧盟反倾销委员会通过表决，支持欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期五年的正式反倾销税，以此取代之前为期6个月的临时反倾销税。另外，在无缝钢管案发生的前一天，欧盟部长理事会在没有举行讨论的情况下就决定对中国产钢线材(也称钢盘条)征收为期5年的正式反倾销税，税率高达24%。
 
　　10月6日，欧盟部长理事会决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。据商务部统计显示，自1979年欧盟对华发起第一起反倾销调查至今30年时间里，欧盟共对华发起140余起反倾销调查，是对中国发起反倾销调查最多的世贸组织成员之一。
 
　　就在欧盟决定对中国输欧无缝钢管征收最终反倾销税的第二天，美国商务部发布立案公告，对原产于中国的无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管进行反倾销和反补贴调查。美国商务部表示，此次调查是应美国几大钢铁公司及钢铁工人联合会要求发起的，美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98．37％的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。按照规定，美国国际贸易委员会将于2009年11月2日就涉案产品是否对美国国内产业造成损害作出初裁，若为肯定性裁决，美国商务部将继续对涉案产品进行调查，并将于2009年12月和2010年2月分别对该案作出反补贴初裁和反倾销初裁。调查结果可能导致美国向中国的无缝钢管征收多达100％的关税。一旦裁决通过，中国无缝钢管可能失去全球最大出口市场。此次调查涉及的产品包括无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管，主要用于工业输送系统，输送水、蒸汽、油品、天然气及其他液体与气体。
 
　　自去年下半年以来，外国对中国钢铁产品已经发起了20多起调查，影响中国钢铁出口50多亿美元。
 
　　2、 何谓反倾销、反补贴
 
　　何谓反倾销：
 
　　指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
 
　　何谓反补贴：
 
　　反补贴：指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。
 
　　3、 事件原因
 
　　去年G20峰会上，各国领导人一直承诺抵制通过限制进入本国市场减少失业的做法。但是，2009年10月6日欧盟部长理事会决定对中国输欧无缝钢管征收最终反倾销税的第二天，美国商务部也宣布决定对部分中国无缝管产品启动反倾销反补贴合并调查。这是2007年以来，美国向中国钢管产品发起的第六起“双反”调查，也是2009年以来，美国商务部对中国出口商品发起的第七起“双反”调查。2008年金融危机的影响，我国遭遇的反倾销案件为73件，占全球反倾销案件总数的35％，连续第14年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。
 
　　自欧盟2008年7月9日立案以来，中国无缝钢管出口量大幅下降，今年1－8月份出口欧盟数量9.6万吨，与去年同期32.7万吨相比下降70.96%；出口金额从去年同期4.6亿美元降至今年的1.6亿美元，贸易额降幅65.45%。今年我国1-7月份向美国出口了33.9万吨无缝钢管，占出口钢材的46.4%。另一方面，美国的钢铁产能利用率不足50%，尤其是在目前经济不景气、失业率居高的情况下，美国钢铁工人联合会和其他公司对无缝钢管提起了申诉。 海关提供的数据显示，1－8月，中国无缝钢管前三大出口国分别为美国(34.56万吨)、阿尔及利亚(22.38万吨)、印度(17.09万吨)。而8月份，对美国出口仅为0.65万吨，已经跌出前十名。美国商务部称，2006年至2008年，中国输美无缝钢管增长了132%，2008年达到3.82亿美元。
 
　　首先，作为传统两大贸易措施，提高关税和数量限制在当前金融危机下仍然扮演保护贸易的重要角色。 2009年1月23日印度宣布禁止从中国进口玩具，为期6个月，形成了数十万农民工失业。美国联合钢铁工人工会(United Steelworkers)此前对中国输美轮胎激增表示不满，称近几个月来自中国的低价进口轮胎急剧增加，已导致美国轮胎业5000多个就业岗位流失。美国从9月26日起对从原产于中国的轿车轮胎和轻型卡车轮胎征收特别关税。