7月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍迎峰度夏能源电力安全保供有关情况。国家发改委副秘书长欧鸿表示，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，统筹做好电力、煤炭、油气安全保供，统筹衔接发电、电网和用户各环节，督促各有关方面认真落实保供工作方案，进一步压紧压实地方和企业保供责任，全力保障能源电力安全稳定供应。

当前，迎峰度夏已进入关键时期，经济回升叠加高温天气，能源电力安全保供的复杂、艰巨程度明显加大。欧鸿表示，国家发改委将按照党中央、国务院部署要求，充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，以“时时放心不下”的责任感全力做好能源电力安全保供工作。

一是持续加强燃料供应保障。强化电煤中长期合同履约监管，增加顶峰发电天然气供应，确保一次燃料需求得到充分满足。

二是督促各类发电机组应发尽发。确保火电出力保持在历史较好水平，优化运行方式保持水电顶峰出力，促进核电、风电、太阳能发电多发多用。

三是加强调度促进省间余缺互济。发挥大电网统一调度优势，做好重点地区重要时段供电保障，组织跨省跨区余缺互济，提升全国电力安全保供能力。

四是立足底线思维做好应急预案。指导各地根据实际情况动态优化调整需求侧负荷管理预案，努力做到既尽量不用，又确保极端条件下民生及重点用能不受影响。

“总的来看，今年迎峰度夏保供准备工作做得比较早、比较充分，我们有信心、有底气、有能力保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应。”欧鸿说。

关于电力需求侧管理工作，国家发改委经济运行调节局负责人关鹏介绍，电力需求侧管理是指加强全社会用电管理，通过综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，实现“削峰填谷”，缓解用电高峰供应压力，是国际通用的应对尖峰负荷最经济的手段。多年来，国家发改委持续推动电力需求侧管理相关工作，形成了较为完善的电力需求侧管理政策体系，对推动节能降碳和绿色发展，确保电力安全有序供应发挥了积极作用。今年以来，国家发改委会同有关方面组织修订了《电力需求侧管理办法》，已完成社会公开征求意见，将加快推动印发。下一步，重点做好三方面的工作：

一是加大需求侧资源开发利用力度。近年来，电动汽车、新型储能、分布式电源、虚拟电厂等需求侧新主体新业态不断涌现，国家发改委鼓励各类经营主体积极参与市场化需求响应，通过自主降低用电负荷来获取相应收益。预计到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%—5%；其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份，需求响应能力将超过5%。

二是完善需求响应激励政策和市场机制。在认真总结近年来一些地方探索实践的基础上，国家发改委将进一步完善电价政策和市场机制，引导电力用户优化用电方式，主动削峰填谷。

三是持续推动全社会节约用电。会同有关部门在工业、建筑、交通等领域积极推广节能技术、推动节能改造、优化用能结构。引导企事业单位、社区、家庭积极践行绿色低碳生产生活方式，营造节约用电、合理用能的社会风尚，助力建设节约型社会。

关于煤炭供需形势，关鹏介绍，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委会同有关部门、地区和重点企业，全力做好煤炭保供工作，应该说取得了明显成效。目前，正处于迎峰度夏用煤高峰期，煤炭生产处于较高水平，供需总体平衡。下一步，国家发改委将坚持问题导向，强化底线思维，从稳产量、督长协、盯库存、做预案、保安全等方面落实落细各项举措，全力以赴做好迎峰度夏以及未来一段时间的煤炭保供工作。

一是稳定煤炭产能产量。加强煤炭生产监测调度，督促企业抓好安全生产、保持充裕的生产能力，供需偏紧时全力组织生产，保障供应稳定。

二是强化电煤中长期合同履约监管，加强对2023年中长期合同履约情况检查核查，强化煤电双向监管，对于不履约案例，发现一起督促整改一起，对于无故拒不履约、不整改的企业，依规予以惩戒，坚决维护长协的权威性和严肃性。

三是紧盯电厂存煤水平。密切跟踪重点电厂的电煤库存情况，对个别存煤偏低的电厂，综合采取措施，必要时通过点对点地调运，尽快提升到合理水平。

四是制定保障预案。要求有关地方和企业坚持底线思维，针对安全生产、极端天气等因素可能导致的煤矿停产减产、煤炭运输受到影响等情况，提前制定电煤的供应保障预案，做到供应不断档。

五是始终坚持安全生产。要求各地和煤炭企业把安全生产工作放到迎峰度夏煤炭保供的首位，统筹好安全生产和煤炭保供，加强安全隐患排查整改，科学安排设备设施的检修维护，确保持续的安全生产。