一、中国再生铜产业发展现状

（一）产业规模快速增长

1、再生铜占中国铜供应量34%

2019年中国再生铜产量330万吨、产值2000亿元，预计2020年产量同比增长1.5%。“十三五 ”期间再生铜产量累计达到约1600万吨。

2、中国再生铜产业规模居全球首位

近几年全球再生精炼铜产量和直接利用废铜量都在390万吨左右，其中再生精炼铜产量60%在中国。

（二）资源保障程度不断提高

1、国内原料占原料供应量的66%

2019年国内回收废铜金属量220万吨，同比增长5%；2002-2019年累计回收废铜金属量2022万吨；2019年进口铜废碎料149万吨，同比下降38.4%；预计2020年铜废碎料进口量同比下降50%左右。

2、国内废铜对铜矿资源的替代作用日益明显

2019年国内回收废铜金属量是国内开采的铜矿含铜量的1.35倍。

（三）进口原料处于调整期

2019年马来西亚成为中国最大铜废碎料来源国进口量26.71万吨，同比增长154%，占18%；美国是马来西亚铜废碎料最大来源国；我国以加工贸易方式进口量10.7万吨，占7%，其中美国占比83%；2019年7月1日至2020年12月31日采用审批制。

（四）产品以再生精炼铜为主

再生精炼铜产量长期处于较高比例：据再生金属分会分析测算，2019年我国再生精炼铜产量约190万吨，在再生铜产品中占比达到58%。江苏、浙江、广西、江西、山东等是再生铜熔炼产能较为集中的区域，上述五省产能合计占到74%。

（五）直接利用产品占比快速增长

制造铜杆是废杂铜直接利用的主要途径：江西、江苏、河南、浙江、安徽、山东、广东是废杂铜制杆产能集中的地区，其中江西、江苏、河南、浙江四省产能合计占比超过74%。预计我国废杂铜制杆产能达到200万吨，产量超过100万吨。

浙江、上海、安徽、江苏、江西是废杂铜制铜棒的产能集中区域，上述地区产能合计占比超过95%。

废杂铜制造铜板带产能主要集中在浙江、安徽、河南、江西、湖北等地区。

（六）产业集中度快速提升

1、规模以上企业产能占比超过六成

部分再生铜熔炼企业年产能达到30万吨；部分铜加工企业废杂铜利用达到50万吨；

规模以上再生铜企业产能345万吨，占总产能的65%。

2、产业链协同正在加强

江铜、大冶、金川、铜陵、五矿等大型铜冶炼企业已经深度参与再生铜领域；海亮、楚江新材、兴业盛泰等铜加工企业废杂铜利用比例保持在30%-50%；五矿等企业的再生铜原料贸易业务已非常成熟。

（七）产业政策环境持续向好

2021年起将不再受理和审批固体废物进口相关申请；在境外经过预处理加工并符合原料产品质量标准的再生铜原料、再生黄铜原料，按照产品进口管理。

二、再生铜、再生黄铜原料标准概况

规定了再生铜原料的分类、技术要求、试验方法、检验规则、包装、运输、贮存、质量证明书及订货单（或合同）内容；再生铜原料品类包括铜线、铜加工材、铜米、破碎铜和镀白紫铜。

再生黄铜原料品类包括普通黄铜料、镀白黄铜料、黄铜管料和混合黄铜料；原料包装方式可以为散装、打包或压块等，不同类别的散装原料不应混装。

标准实施以来出现的新进展：目前正在开展国外供货商及国内收货人资质认定。

三、进口政策调整和原料标准实施的影响

1、传统拆解企业

大部分倒闭，小部分逐步由单一拆解转型成具有熔炼、加工业务的企业，或者转而采购国内原料，或者将拆解业务转移至海外。据了解，马来西亚有几百家拆解企业，主要分布在巴生、柔佛州、新山和槟州四个地区。此外，马来西亚还有几十条熔炼炉生产线，将拆解的废铜熔炼成锭运回国内。

2、原有利用进口原料企业

部分利用铜废碎料企业前两年并没有从国外直接进口，而是间接购买进口原料，因此未获得进口资质，不得不购买国内废杂铜或精铜替代。

3、现有进口企业

目前进口批文已核发十三批，11月和12月剩余的进口批文量小。考虑到进口原料采购一般提前至少2个月以上，预计能在2020年底进口的再生铜原料、再生黄铜原料非常少。

原料结构从进口为主，全面转向国内为主：预计2020年国内废铜回收量占再生铜原料供应量的66%以上。我国废铜回收量已经远远超过国内矿产铜金属量。

原料品质创历史新高：进口原料铜含量从2015年的30%提高到2019年的80%，再生铜原料标准实施后将进一步提高到95%以上。

总结：

铜是重要的基础性、战略性金属，当前我国再生铜产业已经成为国家鼓励发展的战略性新兴产业和绿色产业，发展前景十分广阔。

《再生黄铜原料》《再生铜原料》《再生铸造铝合金原料》三项国家标准的制定和实施是再生有色金属产业期盼、全球关注的一件大事，体现了国家对再生铜产业的高度重视。并且标准不仅适用于进口原料，同时也适用于国内回收。对于促进装备技术升级、提升再生铜铝原料品质，保障生产原料稳定供应具有重要的现实意义，也对我国再生有色金属产业高质量可持续发展产生深远的影响。

目前各方正在协调，预计经过一段时间探索和过渡，随着高品质的再生铜铝原料国际贸易正常开展及企业生产经营平稳, 我国铜资源全球供应保障能力也将进一步提高。