2月14日，海南省新闻办在海口举行新闻发布会，正式发布了中国（海南）自由贸易试验区第一批制度创新案例，天然橡胶价格（收入）保险位列其中。

天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资，也是海南广大胶农增加收入、改善生活的重要产业。据期货日报记者了解，目前，海南天然橡胶年产量为36万吨，占全国总产量的44.12%，涉及胶农70多万人、产业人口200余万。在海南中部地区，售胶收入在当地农民生产收入中的比重在60%—70%。近年来，国际胶价持续低迷，天然橡胶价格从2011年的4.2万元/吨跌到目前的1.1万元/吨，跌幅达74%，胶工和胶农的收入大幅下降，导致人们的种胶割胶意愿不强，从业人员大量流失，出现了胶园弃割、弃管、弃种等一系列问题。

为破解天然橡胶产业发展面临的难题，海南省委、省政府在积极借鉴、分析“保险+期货”模式经验的基础上，加以创新和发展，推出了可在海南全省实施的天然橡胶价格（收入）保险，并根据种植对象的不同设计了两种产品模式，即民营胶价格（收入）保险和国有海胶集团收入保险。

根据当日公布的天然橡胶价格（收入）保险案例，民营胶价格（收入）保险的保险金额为15元/公斤，直接对标当地收购价格，保险费率为12%，单位保费1.8元/公斤。保险期限内，一旦收购均价（由物价部门定期采集发布）低于15元/公斤（折成干胶），保险机构便按照保险条款中对应的赔付比例及绝对免赔标准进行赔付，确保约定期间内无论收购均价多少，胶农的整体割胶收入（售胶收入+保险赔款）都不会少于每公斤12元这个最低割胶意愿值。该模式不仅可以解决天然橡胶收购价与期货市场价格之间的基差风险问题，还有助于农户特别是贫困户树立起依靠双手劳动脱贫致富的正确“义利观”，真正促进产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴，可以说是“保险+期货”模式的创新版和升级版。国有海胶集团收入保险的保险金额为16元/公斤，直接对标上期所天然橡胶期货主力合约价格，保险费率为16.8%，单位保费2.69元/公斤。保险期间内，一旦期货平均价格低于16元/公斤，保险机构便对海南橡胶集团低于成本的差额部分给予赔付。另外，因自然灾害引起的产量损失部分，保险机构也予以赔偿。

运作方面，国有海胶集团天然橡胶收入保险在投保方式上采取全省一张保单的统保业务模式。对于经营形式分散、各地收购价格不尽相同的民营胶价格（收入）保险，主要采取单户自行投保、若干户联合投保（主要是种植合作社投保）、村委会或乡镇统一组织投保等多种形式相结合，本着“就近、就简、快捷”和“公开透明”等原则组织发动胶农的投保方式。

据介绍，开展天然橡胶价格（收入）保险工作以来，海南省已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户（其中贫困户胶农6193户）约22.68万亩民营橡胶实现参保，财政保费补贴1.30亿元，提供风险保障达18.73亿元，财政资金效益放大14.41倍，已结保险赔付2.58亿元，预计2019年还将产生近2亿元的赔款。

据了解，天然橡胶（价格）收入保险，使天然橡胶这一海南特色热带农产品的收入预期稳定，对于推进海南农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。在保证天然橡胶产业持续、健康发展，提高胶农胶企抵御市场风险的能力，促进胶农特别是贫困胶农增收，化解天然橡胶的生产保护工作困境等方面取得了实实在在的成效，得到了国扶办充分肯定。