近日，发改委下发了《关于做好2019年煤炭长协合同签订履行有关工作的通知》（以下简称通知），与去年相比，今年明确提出鼓励支持更多签订2年及以上量价齐全的中长期合同，并指出2019年新增的铁路运力原则上应优先保障煤炭中长期合同需求。

通知称，在今年电煤需求大幅增加，市场煤价出现波动的形势下，中长期合同对稳定供需关系和煤炭价格发挥了重要的“压舱石”作用。各有关方面要早部署、早安排、早行动，抓住当前有利时机，及早签订数量相对固定、价格机制明确的中长期合同。中央和各省区市及其它规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上，且不能低于上年水平。

临近2018年年底，2019年长协价谈判期临近，煤电双方再次开始进入博弈期。

《证券日报》记者了解到，神华于12月份公布了长协价格，其中5500大卡月度长协价为631元/吨，环比下降10元/吨，年度长协价为555元/吨，环比下降2元/吨。

海通证券研究报告指出，由于价格制定方面依然采取“基准价+浮动价”机制，协商不一致的仍按照不高于2018 年度水平执行。目前秦港 5500大卡动力煤市场价为627元/吨，远高于2018年的基准价(535元/吨)，因此，鼓励煤电企业长协签订有助于稳定交易，但不改动力煤价下行的趋势。

易煤资讯研究员张飞龙向《证券日报》记者表示，整体上长协价格中枢应该是下移的，不会一年比一年高。

“12月份月度长协价相比11月份来说肯定会有所下降，长协价主要根据煤炭价格走势来定。”金联创煤炭分析师毕方静向《证券日报》记者表示，进入12月份以来国内动力煤市场基本延续之前的弱势，高库存低需求是目前市场的主要压力。目前市场上询货较少，交易冷清，虽然耗煤逐渐提升，但是需求意愿并不强烈。短期内工业用电难有起色，因此电厂日耗不会出现大幅增加。

实际上，今年以来，煤价一直较为稳定的处于“高位”。

中国电力企业联合会发布的《2018年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》（下称《报告》）显示，根据中国沿海电煤采购价格指数，反映电煤采购综合成本的CECI5500大卡综合价前三季度波动区间为571元/吨至635元/吨，各期价格都超过了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中规定的绿色区间上限。

受益于此，煤企在今年依旧是赚得盆满钵满。

11月27日，国家统计局发布的数据显示：今年1月份-10月份，煤炭开采和洗选业实现利润总额2561.7亿元，同比增长10.7%。

相比之下，火电企业的日子不太好过。上述报告还指出，1月份-8月份，火电行业资产利润率仅为1.1%，全国火电亏损面为47.3%。

因此，在新一轮的煤电谈判期，发改委等部门希望煤电双方能够签订中长期合同。

需要一提的是，入冬以来，电厂日耗尚处在低位，电厂库存仍延续上升趋势，下游需求较弱，煤价缺乏上涨动力。

“现在煤炭市场很弱，全指望这波冷空气了。”张飞龙还表示，未来市场焦点仍然在于日耗回升速度与幅度而引发的终端补库行为对动力煤市场价格的拉动效应何时显现。进入12月份，日耗季节性变化将是左右年前煤价走势的关键。

毕方静认为，全国电厂库存基本处于高位、铁路运力也在不断地改善，导致目前煤炭供需相对宽松，今年冬季注定了“旺季不旺”，煤价持稳运行概率较大；因此预计明年1月份月度长协价跟12月份基本持平。