4月22日晚间时分，据传印度尼西亚总统坐科宣布暂停印尼食用油及食用油原料出口，该规定将在4月28日开始执行，直到印尼国内食用油短缺得缓解后才取消。4月23日下午，又有消息称印尼总统表示，他们没有禁止食用油的出口，仍在观察目前的市场形式。（但该消息并未在路透新闻上的到证实）

根据对市场部分人士对该新闻与原文的解读以及印尼当地消息的传言，称印尼总统宣布禁止出口的为毛棕油并不是全部的食用油。

由于印尼政策屡次的朝令夕改，以及本次消息存在的诸多不确定性；周五夜盘棕榈油高开低走，驱动表现并没有想象中的强烈，多头情绪较为保守，就目前来看，这也是市场在当前多重因素综合影响下的合理反应。

1.不确定性一：棕榈油在印尼出口贸易中的重要性

棕榈油在印尼出口贸易中扮演着极其重要的角色。据印尼Gakpi数据显示，2021年印尼棕榈油出口量为2966万吨占到了总产量的58%，其中毛棕油CPO的出口占比较小，仅占总出口量的9.2%；棕榈油及其衍生品出口金额达到了355亿美金，其中征收的出口税是国家税收的重要来源。如果没有棕榈油出口，印尼的对外贸易几乎一直处于逆差状态。在此前提下，该禁令很难被当做中长期逻辑去对待。

2.不确定性二：印尼即将到来的开斋节

今年印尼的开斋节法定假期为4天，即4月29日、5月4日至5月6日；除了5月2日至3日为开斋节外，其中4月30日至5月1日、5月7日至8日为周末假期，此次节假日累计放假10天。因此该禁令预计对4月上旬出口的实质影响并不明显。

若以今年年初印尼宣布禁止煤炭出口为例，当时因其国内电厂无煤发电，但仅在不到一周的时间后说该问题已经得到解决，出口恢复；且印尼总统在开斋节前宣布禁止出口，有很大的原因是快速为了降低印尼节假日期间的油脂价格，以迅速的谋求政治性利好，且自该政策发布后印尼油厂的收果价格已经开始下调。因此，禁止食用油出口的政策在印尼节假日过后是否能继续维持存在极大的不确定性。

3.不确定性三：印尼棕榈油的投机贪腐问题

回顾2022年印尼针对国内棕榈油稳定的部分政策，如今年在印尼政府不得不废除限价措施之后，印尼贸易部长在面对国内食用油价格居高不下的局面时 ，抨击存在食用油投机团体，囤货居奇，操纵市场。在今年4月19日，印尼最高检察院宣布印尼贸易部外贸司司长和3家企业负责人在棕榈油出口方面涉嫌贪腐。更不用说印尼总统佐科为了连任与选民支持率而存在的政治需求。

4.确定性四：印尼到底缺不缺油

这个问题需要和第三点问题结合来看，从数据层面看印尼2月国内棕榈油库存达历史新高的504万吨；2月产量383万吨，连续两个月出现10%以上的同比增幅，整体增产节奏已经与历史丰产年份不相上下。

而在产量、库存不断增长的同时，印尼国内的食用油消费则是呈现趋势性下滑，2月食用油消费仅49万吨，同比下滑38%。因此印尼目前国内的缺油问题，并不是天灾而是人祸，是不合理的政策与投机贪腐共同造就的局面；印尼政府目前为了让老百姓能买到低价油，对市场进行补贴，所以印尼市场目前存在两个食用油价格，一个补贴的14000盾每升，一个没有享受补贴的22000~26000盾每升，而这种双轨制带来的结果便是低价油永远缺货，这种政策性的套利价差如果不改变只会催生更多的贪腐与走私行为。因此在当前情况下，该政策更像是为了谋求短期效果而使用的休克疗法。

5.确定性五：生柴补贴基金还能维持多久？

由于印尼国内推行B30生柴计划的财政补贴资金完全来源于棕榈油出口关税中收取的levy。作为一个天平的两端，棕榈油出口税和生柴补贴一直处于较为平衡的状态，若该政策真的长期执行，则必然会对印尼国内的生柴体制造成毁灭性的打击。粗略测算若BPDPKS基金在4月28日开始失去Levy收入之后，以4月底 BPDPKS基金约2.8亿美金左右的存余，以及印尼一季度平均每月约5.4亿美元的补贴金额来计算，在当前高原油价格印尼难减少生柴使用量的情况下，预计原有基金仅供支持半个月左右的B30 计划。