近年来，社会上的非法集资案件高发多发，涉及众多行业领域，损害人民群众切身利益，破坏正常经济金融秩序，危害社会稳定大局。为严厉打击非法集资，今年2月10日国务院正式公布《防范和处置非法集资条例》（下文简称《条例》），自5月1日起施行。

《条例》从健全工作机制、加强预防监测、强化行政处置和明确法律责任等四个方面加强重点领域监管。通过建立健全工作机制，形成了从行业主管和监管部门到金融机构、非银行支付机构，市场监督管理部门、地方各级人民政府等上下联动的防范、处置非法集资综合管理体系和监测预警机制，有利促进各方齐抓共管，切实落实防范和处置非法集资的各项工作要求。《条例》对非法集资的行政、刑事责任、资金清退以及集资参与主体和个人应承担的后果等作了严格规定，明确了法律责任。申银万国期货认为，防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会稳定大局，条例的出台，无疑对此有着积极且深远的意义。对于处于快速发展期的期货行业，同样具有重大意义。

2020年是期货市场成立三十周年，全市场期货和期权品种达到90个，市场资金规模突破8500亿元，累计成交量和成交额同比分别增长55%和50%。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，期货期权新品种、商品指数、商品指数基金和ETF等有望加快推出；更多实体企业，以及商业银行、保险机构、基本养老基金、企业年金等长期资金利用期货市场管理风险，期货市场参与主体更加多元化，预计期货市场保证金和成交规模将进一步增加。

期货市场的快速发展要求行业监管机构和期货经营机构，建立更加完善的非法集资防范和监管体系。期货公司要从建立健全内部管理制度、加强对社会公众防范非法集资的宣传教育、依法严格执行可疑交易报告制度等方面着手，积极防范化解风险，保护群众合法权益。

申银万国期货一直以来高度重视防范非法集资工作，近年来，申银万国期货通过新媒体、营业网点等渠道开展 “防范非法集资宣传月”“防范非法期货宣传月” “非法配资风险警示”等宣传教育主题活动，有效增强了投资者防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力。

《条例》的出台将进一步夯实期货市场法治基础，为期货市场对外开放和高质量发展提供更广阔的发展空间，促进期货公司规范经营，实现高质量发展。申银万国期货也将以此为契机，切实加强投资者教育，以不断贴近大众的投教宣传新模式和新机制让群众了解非法集资的特点、手段、危害，培养正确的理财观念，营造更好的市场投资环境，助力期货市场在“十四五”开局年平稳发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

申银万国期货有限公司

二0二一年二月二十二日