观念变了  干劲起来了  信心提升了

7月，是海南一年中最热的时节。是月10日凌晨两点，白沙黎族自治县（下称白沙县）牙叉镇松章村旁的胶林里，陆续出现胶农忙碌的身影：他们戴着头灯，蹬着胶鞋，熟练地用胶刀沿树干割开薄薄的一层树皮，胶水随之一滴滴落入胶杯。为防蚊虫，他们全身裹得严严实实。

凌晨温度低湿度大，这时候割胶，胶水质量好，产量也高。胶农一般从凌晨一两点割到清晨五六点，吃完早饭，再回胶林收胶装桶，卖到收购点，一直忙到上午十点多才能休息。

低迷胶价为难胶农

当天松章村收购点的价格公示牌上，用粉笔写着醒目的价格：9.8元/公斤。

谈起现在的胶价，松章村60多岁的符大爷仍免不了唉声叹气：往年价格好的时候，家里30亩胶林，一天的收入有300—400元，现在连100元都不到。

自2011年起，我国天然橡胶价格走上了漫长的下跌之路：从40000多元/吨的历史高价，跌至如今不到11000元/吨。胶农眼看着收入缩水，却束手无策，陷入了“欲割不能、欲罢不忍”的两难境地。

天然橡胶价格的持续低迷，极大影响了胶农收入，也严重挫伤了胶农割胶的积极性，出现了弃割甚至改种的现象。

橡胶树种下后8年才能割胶，割吧，不够工钱，不割吧，荒着心疼。

欣慰的是，这一让胶农左右为难的问题，近几年因金融市场创新出的“保险+期货”模式而得到有效缓解。

橡胶兴则农民富

白沙县是海南省唯一深度贫困县，也是民营橡胶种植大县。全县民营橡胶种植面积达63万亩，实际开割面积40万亩，年产干胶2.6万吨，农村人均橡胶保有量居全国前列。胶价好时，橡胶收入在当地农民家庭收入中的占比60%—70%。

白沙县副县长何方长对期货日报记者说，橡胶产业是白沙县最大的产业，“橡胶兴则农民富，农民富则农村强”，面对胶价持续下跌的困境，近年来的中央一号文件为白沙县指明了方向。

在上期所的大力支持和帮助下，白沙县按照中央一号文件提出的“探索建立农产品期货和农业保险联动机制，稳步扩大‘保险+期货’试点”的精神，成立了天然橡胶价格保障项目工作领导小组，大力宣传推广，狠抓创新落实。

据介绍，2017年，我国首个天然橡胶“保险+期货”项目落地白沙县南开乡，胶农平均每户增收500元；2018年，白沙县12841户胶农（贫困户5813户）参与“保险+期货”试点项目，胶农平均每户增收1006元；2019年则实现了全覆盖，全县23944户（贫困户9357户）胶农、40万亩开割胶林都参与了“保险+期货”项目。

“获得了真金白银的赔付，胶农的干劲起来了，脱贫的信心也提升了。有了保险‘托底’，胶农的观念从过去的‘开割就亏’转变为现在的‘多割多赚’。”何方长说。

“去年听政府的话参加了橡胶‘保险+期货’，最后赔付我2500块钱。要是没这个钱，去年我手上一点钱也没有。”符大爷说，“拿到了赔付款，橡胶价格再跌也不那么揪心了，考虑让儿子打工间隙多回家，靠勤劳割胶致富。”

海南胶业之困

走访调研中，期货日报记者发现，除橡胶价格持续下跌外，海南胶农的困境还有更深层次的原因：

海南是我国最大的天然橡胶生产基地，橡胶种植面积811万亩，占全国的45%。但从历史看，海南乃至我国以前并没有橡胶树，20世纪初海外华侨才将橡胶苗引入海南试种。新中国成立后，我国一直重视天然橡胶产业发展，至今仍将天然橡胶视为重要的战略物资。

海南位于全球非传统优势植胶区且处西太平洋通道中，与东南亚等地适宜植胶区相比，自然条件处于劣势，冬春常有低温干旱危害，夏秋常遇台风洪涝破坏。从亩均单产看，我国橡胶每亩产能仅60公斤左右，与东南亚国家橡胶平均亩产120—150公斤差距明显。从生产成本看，老挝、柬埔寨种植橡胶的综合成本每吨8000元左右，而我国的综合成本16000元/吨以上。

事实上，与香蕉、芒果、龙眼等高产出高收益作物相比，海南种植橡胶并不经济，但海南一直肩负着维护我国橡胶安全的重任。即便橡胶价格持续下跌，胶农也没有大量砍伐橡胶树改种其他作物。

在海南橡胶产业可持续发展受到威胁的背景下，部分企业和胶农曾期盼国家出台相关价格保护政策。但在我国农业市场化改革深入推进的大背景下，市场化定价不可逆，找到一种既能保护我国橡胶安全又能保障胶农种植收入的办法是当务之急。

天胶“保险+期货”试点应运而生。保险公司基于期货市场上的天胶期货价格，开发相关价格保险或收入保险；胶农或相关农业组织通过购买保险公司的保险产品确保收入；保险公司通过购买期货公司风险管理公司的场外期权产品进行再保险，以对冲胶价波动可能带来的风险；期货公司风险管理公司则通过期货市场进行相应的复制期权操作，进一步分散风险，最终形成风险分散、各方受益的闭环。

“保险+期货”精准扶农

实际上，“保险+期货”是一种目标价格类保险，不受国际贸易反补贴规则约束，创新了国家农产品价格补贴方式。这一模式以市场化的方式，帮助胶农降低风险、“托底”收入，起到了精准扶贫、促进我国天然橡胶产业可持续发展的显著效果。

据期货日报记者了解，上期所2017年和2018年连续两年开展的天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点工作，累计向近8万户次的贫困胶农赔付约7685万元。获赔胶农中建档立卡贫困户约4万户次，少数民族贫困户6.7万余户次。其中，2018年的30个试点项目均实现了赔付，赔付总额5861.75万元，平均赔付率84.59%。

上期所理事长姜岩此前在“上期所2019年天然橡胶‘保险+期货’精准扶贫试点座谈会”上透露，2019年，上期所将投入9000万元专项资金，进一步扩大天然橡胶“保险+期货”的试点范围，将覆盖海南省、云南省19个贫困县（区），其中国家级贫困县14个，挂钩天然橡胶现货产量10万吨，实现两省4个县（区）的天胶现货全覆盖，并持续向建档立卡贫困户倾斜。

得益于“保险+期货”试点范围的进一步扩大，近年来在橡胶价格下跌行情中，胶农的收入损失得到有效补偿。“保险+期货”试点为国家脱贫攻坚战略作出了积极贡献，得到了项目开展地区相关政府的高度肯定和支持，在社会上引发了强烈反响。

不过，有行业人士指出，目前天胶“保险+期货”试点项目的保费基本不向农民收取，而是通过上期所支持和地方财政补贴相结合的方式筹集，但保费资金来源已成为制约试点规模扩大的主要瓶颈，“期望国家财政层面将‘保险+期货’试点纳入补贴项目，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定机制，更好地服务‘三农’发展”。