“2019中国农业展望大会”4月20日至21日在京举办，农业农村部市场预警专家委员会发布了《中国农业展望报告（2019—2028）》（以下简称《报告》）。《报告》称，未来10年，农产品价格形成机制不断完善，受成本推动和经济增长等因素影响，农产品价格总体趋涨。其中，2019年玉米(1916, 0.00, 0.00%)价格呈现稳中有涨趋势，猪肉价格下半年很可能大幅上涨，牛羊禽肉、水产品等价格稳中略涨。

在会上，农业农村部市场预警专家委员会秘书长许世卫表示，我国玉米库存结构已发生了比较大的变化。玉米产量下降和消费提升，特别是去库存的进展明显加快以后，对我国玉米市场发展态势的总体判断将由供给相对宽松转变成供给相对比较紧张。

目前，国内玉米市场正处在传统的青黄不接时期，但玉米价格并不高，不过市场还是存在着看涨的情绪。从玉米价格绝对数值不高与市场存在看涨的情绪原因分析，一是自去年下半年以来，国内玉米饲用与工业用需求增长缓慢，其中非洲猪瘟疫情的出现还令国内生猪存栏量等大幅下滑，导致玉米饲用需求不增反减，国内玉米价格在2018年经过一轮上涨行情后停滞不前。二是中美贸易问题不断所导致的玉米价格升水，在今年上半年被挤出，如大连玉米主力合约期价自高点回落200元/左右，再加上市场预期谈判谈成后美国产农产品会大量涌入，这使得玉米价格难以持续走高。三是市场之所以还存在看涨玉米价格的情绪，是当前我国玉米市场存在着产不足的格局，同时临储玉米库存的压力也没有原来大了，未来在市场需求恢复正常以后，玉米价格肯定是易涨难跌的。估计这也是农业农村部市场预警专家委员会“喊您回来种玉米”的主要依据。

农业农村部市场预警专家委员会发布的预测数据显示，一是我国玉米种植面积和产量还会下降，这意味着2019年国产玉米种植和产量肯定要比去年更低。二是饲料和深加工消费保持增长态势，未来将利好于玉米价格。三是库存将继续减少，进口数量将增加，这表明国内玉米市场供应缺口越来越大，必须进口玉米来满足。

据了解，随着我国农业种植结构等深入调整，玉米种植面积持续下调，如2018年我国玉米播种面积为6.32亿亩，比上年下降0.6%。预计今年我国玉米种植面积和产量还会下降。许世卫介绍说，在未来一段时间可能在2020年的时候，我国玉米的面积才有所恢复。未来10年，我国玉米市场总体上由一个平衡向紧平衡方向来转变，进口量会明显增大。

4月23日上午，在农业农村部举行的新闻发布会上，农业农村部发展规划司司长魏百刚在回答记者提问时表示，我国农业农村经济总体平稳、开局良好。一是种养业稳定发展。今年冬小麦面积基本稳定，长势总体好于去年，夏粮丰收基础较好。春耕生产有序推进，东北地区已陆续开始整地播种。非洲猪瘟疫情发生势头趋缓，23个省整省解除疫情封锁，生猪生产和调运秩序加快恢复。二是农业结构持续优化。今年“镰刀弯”等非优势区玉米结构调整成果将继续巩固。不过，农业农村经济发展也存在一些苗头性、倾向性问题，主要是稳定粮食生产难度加大。预计我国农业气象年景中等偏差，可能出现南涝北旱的局面。自然灾害、价格下跌、成本上涨可能会出现“三碰头”，这样保持粮食生产的任务就非常艰巨。