昨日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、方星海，上海证券交易所理事长黄红元，证监会首席律师焦津洪介绍设立科创板并试点注册制，进一步推进资本市场稳定健康发展有关情况，并答记者问。

这是易会满履新证监会主席一个月以来，首次亮相国新办发布会，因此备受关注。发布会上，易会满全程面带微笑，语速平稳，自信坚定。

坚持“四个必须”“一个合力”

易会满在发布会上表示：“我到证监会工作刚满一个月，还是资本市场一名新兵。从市场参与者到监管者，角色转换挑战很大，我如履薄冰，不敢有丝毫懈怠，唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。”

谈及在证监会工作一个月的经历，易会满表示主要有三点感受：一是自己要加强学习，新的知识需要学习，新的问题需要研究；二是证监会主席牵动着亿万投资者的心，自己倍感动力和压力；三是要保持定力、不忘初心、牢记使命，把握好工作的节奏和力度。

易会满表示，习近平总书记在2月22日中央政治局集体学习时的重要讲话，从深化金融供给侧结构性改革高度对资本市场的改革发展进行了进一步的谋划。这是中央对资本市场的殷切希望，是一份沉甸甸的责任要求，也是我们进一步发展资本市场的总纲领。对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，我们主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。

第一，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用，为经济社会发展和人民群众需要提供更高质量、更高效率的金融服务，促进形成金融和实体经济的良性循环。要通过大力拓展各类股权融资渠道，促进债券市场协调发展，积极发展期货市场，推进融资结构完善，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

第二，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。

第三，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放。

第四，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。

“一个合力”就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国务院金融委的统一指挥协调下，主动加强与相关部委、地方党委政府和市场各方的沟通协作，努力形成工作合力，共同促进资本市场高质量发展。

在北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越看来，易会满履新满月首秀成功。胡俞越称，“四个必须”过去没有提过，既体现了易会满对证监会工作的感受，也表明了他尊重市场、尊重规律、敬畏法制、敬畏风险这种积极谨慎的态度。中央对资本市场发展提出殷切期望，资本市场在国民经济和金融供给侧改革中应该发挥更重要的作用，易会满提出了自己的理解及证监会未来的工作思路。

设立科创板坚持“严标准、稳起步”

在昨日的发布会上，科创板与注册制无疑是市场关注的焦点。易会满说，设立科创板主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性，更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业，通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。

设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。这次改革不仅是新设一个板块，更重要的是，坚持市场化法治化的方向，在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度，发挥科创板改革试验田的作用，形成可复制可推广的经验。

易会满表示，设立科创板将坚持“严标准、稳起步”的原则，细化相关制度安排，完善风险应对预案，加强投资者教育，注重各市场之间的平衡，确保科创板以及试点注册制平稳启动实施。

更高层次、更广范围、更多方式推进国际化

证监会副主席方星海昨日在新闻发布会上表示，今年在资本市场对外开放方面，会在更高层次、更广范围、更多方式实现引进来和走出去。

方星海说，中国的资本市场规模很大，发展速度又很快，增长速度也很快，对于全球市场机构有很强的吸引力，所以在引进来方面我们有很大的优势。引进来的这些优质机构和资金也会对我们国家的资本市场发展做出贡献，对我们国家的经济发展做出贡献。同时我们也要走出去，我们的机构在走出去方面相对来说处于初步阶段，但今年还要进一步走出去，产品也要走出去。

厦门大学经济学院副教授韩乾告诉期货日报记者，2018年资本市场对外开放迈上新台阶，A股成功纳入富时罗素和标普道琼斯指数，原油期货成功推出，铁矿石期货、PTA期货引入境外交易者。方星海提到“更高层次、更广范围、更多方式”的对外开放，表明2019年资本市场进一步对外开放值得期待，尤其是在金融机构和产品走出去方面，可能有更多实质性举措正在研究推进中。

维护市场稳定激发市场活力

在昨日新闻发布会召开前，证监会为参会记者提供了一份《资本市场改革发展情况介绍》的现场材料，系统总结2018年资本市场的发展情况，共分为七大部分，包括持续推进基础制度改革、支持服务实体经济高质量发展、防范化解重点领域风险、对外开放迈上新台阶、维护市场稳定激发市场活力取得机制性成果、法制建设和依法监管取得积极成效以及加强投资者合法权益保护。

在维护市场稳定激发市场活力取得机制性成果方面，证监会提出，2018年进一步放松股指期货交易限制，优化股指期货运行。在韩乾看来，这是尊重市场规律的表现，也直接为股指期货的功能作用正名。在2015年股市异常波动后，全社会对股指期货的功能作用加深了认识。监管部门实事求是地看待期货与衍生品的功能与作用，有利于我国资本市场的进一步健康发展。

胡俞越认为，易会满昨日公开表示要积极发展期货市场，另外提出要着力防范化解重大金融风险。期货与衍生品市场的重要功能就是缓释风险、化解风险，这也是积极发展期货市场的根本目的。他预计，2019年股指期货的交易限制还将进一步放松。股指期货恢复新常态，不仅是目前三个期货品种要恢复常态化交易，而且要推出股指期权，股指期货和股指期权相互配合，才能起到有效化解金融风险的重要作用。

方正中期期货总裁许丹良认为，易会满昨天提出要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用，这与当前中央提出的深化金融供给侧结构性改革的要求是一致的。资本市场具有融资、投资和风险对冲等基本功能，应重点发挥风险对冲功能，积极发展期货与衍生品市场，推出更多新品种和新业务，为实体经济配齐风险对冲工具。