首个聚焦京津冀三地能源发展的行动计划——《京津冀能源协同发展行动计划（2017-2020年）》（下称“行动计划”）于近日正式发布实施。

第一财经从北京市发改委获悉，京津冀三地全面压减燃煤，是此次行动计划的一大工作重心。该行动计划提出，2020年京津冀煤炭消费力争控制在3亿吨左右。

具体来看，该行动计划包括10个部分，共计51条，并提出68项项目清单，明确了时间节点。2020年，北京市平原地区基本实现“无煤化”；天津市除山区使用无烟型煤外，其他地区取暖散煤基本“清零”；河北省平原农村地区取暖散煤基本“清零”。

此外，行动计划明确，京津冀三地散煤治理和燃煤锅炉改造的任务和节点：今年10月底前，京昆高速以东、荣乌高速以北的北京、天津及河北保定、廊坊地区基本实现无煤化。其中涉及北京的，主要是南部平原地区。

京津冀同属京畿重地，是我国最具发展活力的三大经济增长极之一。随着能源消费进入增速换挡期，三地都面临着优化能源结构改善空气质量、加强设施能力建设提升能源供应保障水平等共同需求。

值得关注的是，行动计划提出了“八大协同”任务，三地协同工作不局限于基础设施的互联互通，更为重要的是在战略上谋协同，强调共同推进区域绿色低碳发展，共同实施创新驱动发展，共同提升能源治理能力和管理水平，共同研究完善统一标准体系，共同加快能源市场化步伐。

在协同任务中，能源战略协同要求统筹对外战略合作，共同推进与内蒙古等资源富集地区和能源企业的战略合作，形成多元多向保障格局；能源设施协同中，要求加快电力一体化、油气设施一体化建设，提升区域清洁供热水平，扩大三河热电厂向通州供热规模，推动延庆实现绿色供热；在能源政策协同方面，还将加大对“煤改清洁能源”的政策支持力度，三地将研究设立京津冀能源结构调整基金，完善地方财税政策。

北京市发改委相关负责人表示，本次行动计划着力加强三地能源系统的集中谋划，统筹区域内能源储运设施建设，打造一体化能源系统；同时，发挥各自比较优势，明确三地能源发展重点，创新省际能源合作模式，构建多层次、宽领域的能源融合发展机制。

京津冀能源协同发展的优势和基础如何？上述负责人表示，能源基础设施一体化条件较好，能源发展互补性较强，科技创新协同性较强，是京津冀能源协同发展的优势。河北省环绕京津，三地电网、油气管网、铁路运煤通道等能源基础设施联系紧密，具备互联互通和一体化的基础。同时京津冀区域还是全国创新要素最集聚的区域之一。