东线第2组：施瀛珠（主笔）、崔广健、杨绿平、余兰兰、程建新

1． 行程及访问对象

2017年6月5日是大连商品交易所春季考察第一天，我们东线考察队从哈尔滨出发，沿途经过阿城、佳木斯、鹤岗等地区，走访了佳木斯农委、鹤岗团结村等地。考察团队成员与当地农业政府部门、农户以及贸易商针对今年玉米改种面积、种植成本、未来预期以及临储拍卖等进行了深入交流。

2． 调研情况汇总

2.1 阿城，田间观测及农户调研

本次调研第一站为阿城，阿城处于黑龙江第一积温带，本次调研对象为正处田间劳作的农户，考察团就地对田中的玉米苗生长情况进行了测量，并就种植面积、种植成本、农业保险等信息向农户进行了询问。结果如下：

作物玉米苗情况测量：

农户分享了种植成本信息：

种子，品种为代号2017，成本和去年持平，100元四斤，可播种1亩2分地，折合每亩成本83元；

化肥、农药成本和去年持平，为每亩300元；

人工、机耕成本和去年持平，为每亩125元；

地租今年在300元/亩，去年最高在600元/亩，相比而言减半；

今年成本为808元/亩，去年总成本为1108元/亩；

去年补贴150元/亩，今年补贴未定。

就农户了解的今年该区域玉米种植面积为1000亩，同去年持平。农户参加村里的种植保险，但对保险提供的服务并不满意。

2.2 佳木斯，农业口政府领导拜访

下午驱车赶至佳木斯市政府，考察团拜访了佳木斯分管农业的政府官员，就佳木斯地区的农业情况进行了了解。

佳木斯领导首先为大家介绍了佳木斯地区农业生产的历史沿革和当前状况。佳木斯地区总耕地面积在1788万亩，人均耕地面积多，农产品商品化率达到90%。历史上2000年以前当地主要农作物为大豆和小麦，然而小麦由于在价格和品质上和南方种植区域相比存在劣势，小麦面积不断被大豆取代，2000年大豆达到历史最大种植面积1000万亩。之后水稻、玉米种植面积增加，耕地也区分为水田和旱地，其中大规模旱地改水田主要在2010年至2014年完成。

玉米历史最大种植面积达到过860万亩，2016年种植面积为780万亩，2017年种植面积567万亩，2017年减少27.3%；大豆2015年种植面积159万亩、2016年210万亩、2017年388万亩，2017年增加84%，近三年逐年递增；水稻2016年591万亩、2017年627万亩，2017年增加6%。

对于当地耕地租金水平，水田2016年9000-11000元每公顷，2017年持平略有下降；旱田2016年5000-8000元每公顷，2017年最高为6000元（主要为之前签订了长期合同）、一年一签的为3000-4000元每公顷。流转面积方面相比去年下降10%。

对于佳木斯当地三种主要粮食作物（水稻、玉米、大豆）种植面积变化趋势，佳木斯领导认为旱地改水田首先应条件和成本因素，不会再大规模出现，大豆玉米之间大豆面积会增加，但佳木斯地区玉米也不会一直减少下去，农户对于去年玉米的价格情况表示能接受，改种其他作物受限于下游需求不大容易引发价格大幅波动，并不可取。

在佳木斯地区农作物亩产方面，给出了如下数据：水稻2015年亩产1080斤，2016年亩产1100斤；玉米2015年亩产1354斤，2016年亩产1175斤（2016主要受天气影响产品偏低，历史平均来看在1300斤以上）；大豆2015年亩产302斤，2016年也是302斤。

对于种植成本收益方面：

最后当地领导对于国家农业政策调节方面，认为需要提供一个政策缓冲器（3-5年），来减少对基层的冲击。对于交易所推得“期货+保险”项目认为需要搭建个平台，通过创建一个农户的统一代理人来和金融类企业进行协作，推行相关的金融创新项目。

2.3 佳木斯，某贸易商调研

考察的第三个对象为佳木斯地方的贸易商，该贸易商主要收购大豆和玉米，收购玉米3万吨、大豆2万吨，目前主要参与玉米的分贷分还拍卖，预计该业务将进行至9月中旬新粮上市以前。

贸易商认为当前市场优质玉米不会跌价、而三等玉米收到国家定向拍卖高供应的影响将下跌，对于当前拍卖情况，贸易商认为目前参与拍卖的主要为中小贸易商（大的贸易商不认可后市价格不参与）。在最近的第三和第四次拍卖中，拍卖价格较前期下跌80-100元，基本以低价成交。该对于拍卖到的玉米一半已经出库到港口，平均每吨盈利10-20元。

运费方面目前汽运到锦州港为180元每吨，到山东德州在280元每吨，江西南昌在440元每吨。到港的成本价在1560元/吨。

当前拍卖玉米的出库难问题仍然困扰着贸易商，尤其吉林地区的仓库更为严重，1吨玉米出库需要30元出库费及6*0.75费用，部分甚至需要加价100元，超过国家标准，在出库时间方面也层层为难。

对于佳木斯周边玉米种植情况，贸易商认为2017/18年度玉米种植面积减少不大，当前形势下玉米比大豆更赚钱，农场和镰刀受政策影响减少面积更多。

2.4 鹤立镇团结村，田间观测和农户调研

考察团对路过的农户进行了调研，并测量了路边的玉米生长情况。农户目前有20公顷土地，其中自家地为1公顷其余都是租的，去年全部土地种植玉米，今年相比去年减少40%的玉米种植面积。对于周边地块农户认为和他情况类似，对于周边旱地改水田，农户认为在30%的比率。

地租方面，去年带粮食补贴在5000-7000元/公顷，今年补贴给农户的为5000元/公顷，补贴仍然给土地所有人的为2500元/公顷。

其他生产成本方面，农户认为相比去年无太大变化。

对于玉米价格，去年改农户亩产1吨湿玉米（水分37%），去年收购价4毛/斤湿粮，干粮去年价格好的时候在8毛/斤，对于今年价格预期，农户认为2017/18年价格行情在湿粮5.7-5.8毛/斤和干粮8毛/斤价格即有利可图。

田间玉米苗生长测量：

玉米拍卖出库难问题仍然困扰贸易商，贸易商认为拍卖玉米出库难问题非常严重，并且预期对于当前拍卖后未能出库的贸易商，未来70%将出现亏钱情况。按照上文统计的，当前贸易商拍卖玉米出库需要支付30元出库费及6*0.75费用，吉林地区甚至加价到100元/吨。由于临储收购政策的结束，对于当前的仓库如果玉米出库了未来将没有仓储收入，预计出库难问题在之后的很长一段时间内都一直存在。

3．总结

玉米长势优良，减种面积存争议，今日调研的对象对于今年土壤商值情况理想，佳木斯地方政府及田间调研的农户表示今年天气及土壤情况理想，按照目前的状况来看属于丰年迹象。种植面积来看，贸易商和地方政府对于减种面积估计并不高，地方某农户则自己减种了40%的玉米。结合玉米种植面积减少情况来看，2017/18年度种植产量仍有较大的不确定因素　

农业政策变化大，未来走势心态复杂，2016/17年度为玉米临储改革第一年，对黑龙江地区玉米生产冲击大，整个地区玉米种植收益也在盈亏平衡线挣扎，而相比目标价格和最低价政策，生产者补贴政策缺乏透明度存在不确定性，在此背景下今年农户种植情况存在较大的不确定性，贸易商心态也存在分歧，政府层面也希望国家能提供更多的缓冲期。