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吴睿鸫:民营油企率先降价 但愿是鲶鱼游来

最新高手视频! 七禾网 时间:2008-11-14 09:07:44 来源:和讯网 作者:吴睿鸫

  随着国际油价巨幅下滑,美国、日本等国纷纷下调国内的汽油零售价格。10月20日美国汽油价格(合人民币5.26元/升),已明显低于目前北京的汽油价格。10月29日,国家发改委副主任解振华也透露称,在当前煤、油、粮食价格倒挂情况下,国家将根据整个经济社会发展情况,适时地做出一些调整。

  在此之前,全国各地的民营加油站已经掀起了“降价潮”,汽油最高降幅达每升0.74元。但占有50%以上市场份额的中石油、中石化旗下加油站,在价格上却迟迟未动。

  随着金融海啸的蔓延,国际石油价格也由前一段时间最高时的147美元每桶,猛降到现在的每桶70美元左右。如此大的跌幅,公众当然要求国家价格部门主动下调油价,让老百姓消费到低油价。但令人匪夷所思的是,到现在为止,国内成品油零售价格,仍然雷打不动。

  然而,值得欣慰的是,两大石油巨头死扛油价的同时,从北京、长春到杭州等很多城市的民营加油站,纷纷采取降价策略。尽管大部分城市的民营油企降价的幅度很小,有的每升仅降一毛钱,但在笔者看来,民营加油站犹如一条生猛的“鲶鱼”,激活了中石油和中石化主导石油行业的沉闷局面,而对消费者最有吸引力是,今后它会带来便宜的油价和优质服务。

  就目前而言,尽管有一定数量的民营企业已经进入了石油领域,但由于政策制度的局限性,只能是进入流通领域的经营,他们所能获得的油源乃至下游产品,绝大多数只能来自于中石油和中石化两大国有公司,并受制于他们。而这些民营企业的“生杀大权”,也几乎掌握在这两家石油公司的手中。与此同时,在追求利益最大化的过程中,两大石油公司对民营石油企业更是想尽办法限制和排挤。

  有关部门似乎已经察觉到这一问题,正着手尝试打破石油行业垄断格局。自去年以来,国家在限制两大石油巨头油源上,频繁出台公共政策,逐步给民营油企解禁。譬如说,2007年1月1日起实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》,紧接着,3月份又实施了《成品油经营企业指引手册》,今年年初,国家发改委和商务部再次联手出台了《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》及实施细则等。

  从政策方向性上来看,政策是有所松动了。不过,从具体规定来讲,譬如,企业的油库容积须达到1万立方米、注册资金不少于3000万元人民币,如此高的“门槛”,令众多民营企业望而却步。据权威人士透露,如今能够达到这两大限制标准的民营企业,在全国可谓是屈指可数。面对这看似打开的大门,民营企业只能是“望门兴叹”,因条件达不到,根本没法进入。

  正是在国内石油巨头对民营油企夹击下,民营油企日渐萎缩,似乎成了永远长不高的孩子:1998年有3340家民营石油批发企业,目前只剩下663家,其中经营情况较好的实际上只有一两百家,民营加油站也从5.63万家锐减到3万家,民营油企每年上缴给国家的利税由原来的1000多亿元滑落至400多亿元。

  所以,要想让民营油企充当石油行业的“鲶鱼”角色,一定要有辅助配套的措施。一方面,行政力量要从行业管制中果断撤身,否则面对无钱可赚的市场,民营资本只会逃避远离;另一方面,在开放石油市场的同时,我们更期望能降低民营企业经营的“门槛”,积极为企业开展竞争设置一个公平的博弈平台,使其激活整个石油行业,最终让消费者获益。

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