据中国人大网2022年12月30日消息，《中华人民共和国金融稳定法（草案）》已提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议，并公开征求意见，截止日期为2023年1月28日。

金融稳定法（草案）共分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任、附则六章，共四十九条。

据了解，2022年4月，为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险、健全金融法治的决策部署，建立维护金融稳定的长效机制，央行会同国家发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、外汇局积极推进金融稳定法立法工作，起草了《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》。2022年12月27日，金融稳定法（草案）提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议。

金融稳定法（草案）明确，维护金融稳定的目标是保障金融机构、金融市场和金融基础设施基本功能和服务的连续性，不断提高金融体系抵御风险和服务实体经济的能力，遏制金融风险形成和扩大，防范系统性金融风险。

在金融风险防范方面，金融稳定法（草案）规定，除经依法批准或者国家另有规定外，任何单位和个人不得设立金融机构，不得从事或者变相从事金融业务活动。金融机构应当依法审慎合规经营，在批准的业务和区域范围内开展活动。

在金融风险化解方面，金融稳定法（草案）规定，金融机构发生资本和风险管理等审慎监管指标异常波动的，应当切实履行主体责任，区别情形依法采取调整资产负债结构，降低资产负债规模，暂停有关业务，清收盘活资产，补充资本，暂停分配红利，限制董事、监事、高级管理人员的薪酬和其他收入，调整相关人员等措施主动化解风险，并及时向国务院金融管理部门报告。

在金融风险处置方面，金融稳定法（草案）提出，国家设立金融稳定保障基金，由统筹协调机制统筹管理，作为处置金融风险的后备资金。金融风险严重危及金融稳定的，可以按照规定使用金融稳定保障基金。

金融稳定保障基金由向金融机构、金融基础设施运营机构等主体筹集的资金以及国务院规定的其他资金组成。

经国务院决定，中国人民银行再贷款可以用于为金融稳定保障基金提供流动性支持，金融稳定保障基金应当以处置所得、收益和行业收费等偿还。金融稳定保障基金提供借款的，借款方应当采取提供合格担保品等措施保障资金偿还。

金融稳定法（草案）还规定，金融风险处置应当充分发挥市场配置资源作用，以市场化方式引入战略投资者、处置不良资产和补充资本。

金融稳定法（草案）中涉及的金融机构主要包括对从事金融业务的银行业、证券期货业、信托业、保险业金融机构、金融控股公司以及现有主要持牌金融机构类型。

有市场人士告诉期货日报记者，针对金融风险防控工作中存短板弱项，金融稳定法（草案）将会作为金融法治体系的顶层设计和统领法律，制定金融监管框架，防范化解金融风险，有利于进一步压实各方责任，加强风险防范和早期纠正，建立市场化、法治化的处置机制，明确处置资金来源和使用安排，完善处置措施工具，强化责任追究。