“全面推行注册制还是需要一定的时间和条件，所以当前应该积极地为下一步全面推行注册制创造条件。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢4月10日在2021清华五道口首席经济学家论坛上表示。

肖钢认为，注册制表面上看是发行制度的改革，实际上是涉及整个资本市场生态建设的“牛鼻子”工程。注册制的改革势必要带动和促进整个资本市场生态的变革。整个市场生态的变革就需要有发育和培育的时间。

对于资本市场生态的变革，肖钢举例称，在注册制当中，发行人是信息披露的第一责任人，发行人的诚信，涉及诚信制度、诚信社会的建设。中介机构要承担把关人的职责，其责任、治理结构、专业能力的提升也需要一个过程。

“从监管机构而言，如何实现监管转型，由事前监管向事中、事后监管转变等。还有加强投资者保护、违法行为的处理处罚，真正实现‘建制度、不干预、零容忍’。”肖钢表示，这些都需要磨合。

肖钢认为，不能因为当前出现一些问题，就对注册制的改革产生疑虑或者担忧，要坚定不移地朝着改革的方向推进。他认为，中国发展有活力、有韧性的资本市场是完全具备条件的。

关于中概股回归的问题，肖钢回应称，从现在的态势看，可能会有一批中概股回归。一方面可以回到中国香港的资本市场，因为香港是国际金融中心，资金自由兑换、自由流动；有条件的也可以回归A股市场，这样有利于改进A股市场上市公司结构，让内地投资者分享中概股企业发展的红利。