在外部环境不确定性较大，国内经济下行压力加大的背景下，国务院近期频繁出大招，提振国内消费。

8月27日，国务院发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称“意见”），提出20条提振消费信心措施，包括逐步放宽或取消汽车限购，支持商品以旧换新，扩大成品油市场准入，鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，加大对新消费等金融支持等，针对流通消费领域存在的一些瓶颈和短板进行了完善，并进行了部门分工，培育消费热点。

江海证券指出，《意见》针对我国目前的消费痛点提出了多条对应的中长期举措，反映出目前政府对经济下行仍有一定的容忍度，此轮刺激政策主要立足于经济结构的改善及其中长期发展。

鼓励消费政策频出

8月23日，国务院印发《进一步激发文化和旅游消费潜力意见》。总体目标是深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，供需两端发力，不断激发消费潜力，推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长，增强对经济的带动作用。

主要任务包括：

1、推出消费惠民措施（国有景区门票降价）。

2、提高消费便捷程度（移动支付）。

3、提升入境旅游环境（以北京2022年冬奥会为契机改善入境游环境）。

4、推进消费试点示范（到2022年建设30个示范城市100个试点城市，示范城市人均文化旅游支出占消费支出比例高于6%且旅游收入保持2位数增长）。

5、着力丰富产品供给（鼓励文化旅游演艺产品等）。

6、推动旅游景区提质扩容（推进互联网+旅游）。

7、发展假日和夜间经济（带薪休假及丰富夜间文化演出市场）。

8、促进产业融合发展（邮轮游艇旅游）。

9、严格市场监管执法。

8月27日，国务院发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，主要内容包括：

1、促进流通新业态新模式发展；

2、推动传统流通企业创新转型升级；

3、改造提升商业步行街；

4、加快连锁便利店发展；

5、优化社区便民服务设施；

6、加快发展农村流通体系；

7、扩大农产品流通；

8、拓展出口产品内销渠道；

9、满足优质国外商品消费需求；

10、释放汽车消费潜力；

11、支持绿色智能商品以旧换新；

12、活跃夜间商业和市场；

13、拓宽假日消费空间；

14、搭建品牌商品营销平台；

15、降低流通企业成本费用；

16、鼓励流通企业研发创新；

17、扩大成品油市场准入；

18、发挥财政资金引导作用；

19、加大金融支持力度；

20、优化市场流通环境。

政策加码或促车市复苏

本次《意见》是今年第三个与汽车消费相关的政策，车市成为了今年政策关注的焦点，主要是当前车市已经连续下滑13个月，这是有史以来最久的一轮下滑。

汽车行业在我国经济中有举足轻重的地位，汽车工业增加值占GDP比重超过10%，汽车消费占社会消费零售总额的比重也在10%以上，车市低迷是今年消费不振的重要因素。

财通证券认为，下半年随着经济下行压力加剧，车市如果继续低迷，更多强有力的刺激政策出台的可能性也越来越高。财通证券预计，假设新增车牌指标数量50%，每年新增需求约50万辆，对车市拉动约1.8%。

在具体投资标的方面，财通证券认为，由于限购城市主要是一线和经济较发达城市，若汽车限购松绑或打开限购，豪华车的销售更为受益，建议关注华晨中国（H股）。

汽车销量已经连续2个月同比降幅收窄，随着国六升级的政策负面扰动逐渐结束，销量基数压力越来越小，叠加消费刺激政策的陆续出台，下半年汽车行业的回升是确定的，行业拐点将至，财通证券建议以新车周期为主线布局，整车板块重点关注未来仍处于或即将进入新产品周期的企业，推荐长安汽车和上汽集团；零部件关注受益产品升级或品类扩张带来阿尔法收益的企业，如宁波华翔、一汽富维、万里扬等。