社保制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，目标是增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定。

俾斯麦在德国被称为“铁血宰相”，主张利用暴力战争来解决国际国内的重大问题，发起三次王朝战争，完成了德意志帝国的统一。

一个是温情脉脉的社会关怀体系，一个是崇尚武力的铁血宰相，看似风马牛不相及的二者之间，其实有着重大的关系。

小南不卖关子啦，答案就是——现代社保制度就是由俾斯麦发起的。

1881年11月（清朝光绪七年），德国皇帝威廉一世根据俾斯麦的建议，发布《建立完善的社会保险的皇帝诏书》，诏书宣布，工人在患病、发生事故、伤残和老年经济困难时应该受到保障。在此后的几年中，德国颁布了一系列有关社会保险的配套法律，成为世界上第一个建立了完整社会保障制度的国家。

德国之后的社保制度改革，在俾斯麦所设置的基础上逐步完善，其特点如有下：

1.法定的社保险种为：养老保险、医疗保险、失业保险、护理保险、工伤事故险。

2.所有保险的缴费基数按照税前工资的一定限额以下作为缴费基数。

3.规定所有职工、学生、工人包括学徒都必须参保，而对于部分自有职业者可以自行选择参与法定的社保或者购买保险机构的私人商业保险。

4.医保的门诊与住院严格区分，跟国内的有点类似。

5.护理险是因德国老龄化人口严重而特有的，投保人若是保费交得多和高，便能够享受较高待遇。

社会保障制度的建立缓和了德国国内的各种矛盾冲突，对德国经济的发展起到重要作用。19世纪后期，德国的工业生产迅速增长，增速大大超过英法等国。此后，欧洲各国也相继建立了本国的社会保障制度。

环顾全球社会保障发展史，我国是后发梯队。

中国在改革开放后1993年开始实施缴纳社保金制度。在社会养老保险方面，1997年构建了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度框架。经过多年发展，目前全国参加基本社会养老保险人数已达到9.15亿。

不仅覆盖面大大扩大，而且我国还正在构建以基本养老保险为基础、企业年金和职业年金为补充、与个人养老相衔接的三支柱保障体系，以满足不同群体的养老保障需求，提高退休后的生活保障水平。

目前，第三支柱个人养老已经正式进入制度建设启动阶段，第三支柱中的养老目标基金也已经启航。

参考材料：

人民日报《全国参加基本养老保险人数达9.15亿》；

社保卡应用《原来是因为他，我们才要交社保的》；

前瞻网《铁血宰相俾斯麦：创建社保制度 维护社会弱势群体基本生存权利》。