将适时、适度提高玉米价格，大力发展玉米生产；合理释放小麦、水稻产能；鼓励小麦饲料加工，适度控制玉米深加工业规模

国家发展和改革委有关负责人４日说，我国将采取一系列政策措施，确保《全国新增１０００亿斤粮食生产能力规划（２００９－２０２０年）》顺利实施，到２０２０年将我国粮食生产能力提高到５５００亿公斤以上，比现有产能增加５００亿公斤。

这位负责人说，针对目前我国粮食生产存在的主要制约因素，《规划》着眼于我国粮食增产潜力，从６个方面提出了未来增产的主要途径：一是改善灌溉条件，改造中低产田，提高耕地产出能力；二是选育推广优良品种，加快更新换代，实现良种良法配套；三是改进耕作方式，提高复种指数；四是推广重大技术措施，提高技术到位率；五是提高农业机械化水平，促进节本增效；六是加大病虫害防控，降低损失率。

根据不同区域的农业生产特点、制约因素和增产途径，《规划》提出了８项建设任务，分别是：建设大中型灌区等水利骨干工程，新增和改善有效灌溉面积；建设小型农田水利设施等田间工程，改造中低产田；加强优良品种和先进栽培技术研究，提高粮食科研创新能力；完善良种繁育和技术推广体系，促进农业科技成果转化；推进粮食生产全程机械化，提高机械作业水平；完善防灾减灾体系，提高粮食生产的抗灾能力；加强农业生态环保体系建设，保护水土资源，防治农业面源污染；完善粮食仓储物流体系等。

这位负责人说，按照上述增产途径挖掘增产潜力，全面完成《规划》提出的各项建设任务和增产目标是完全可能的。

为缓解粮食品种结构矛盾，《规划》提出，要积极推进种植结构调整，大力发展玉米生产，扩大玉米种植面积；引导社会公众调整膳食结构，增加小麦、大米及米面制食品消费；按照安全、优质、营养、方便的要求，进一步开发小麦多种用途，加快发展以小麦为原料的方便食品，推进传统主食品工业现代化、产业化；在保证口粮消费需求的前提下，积极鼓励发展以小麦为原料的饲料加工；调控粮食加工转化，适度控制以玉米为原料的深加工业规模；加强粮食市场价格调控，根据粮食分品种供需情况，合理确定粮食品种间比价关系，适时、适度提高玉米价格，鼓励农民扩大玉米生产，合理释放小麦、水稻产能，并必要时通过国际市场进行品种调剂，实现粮食供需品种平衡。

《规划》从９个方面提出促进粮食增产的长效机制：一是落实粮食省长负责制，明确中央和地方粮食安全责任；二是坚持家庭承包经营制度，稳步推进土地规模经营；三是严格耕地资源保护，稳定粮食播种面积；四是加快农业科技创新，提高技术装备水平；五是加大基础设施投入力度，完善建设管理机制；六是扩大财政补贴规模，完善奖补政策；七是深化粮食流通体制改革，完善粮食流通体系；八是加强粮食市场宏观调控，保障国家粮食安全；九是引导粮食生产和消费，促进粮食品种结构平衡。