后期政府对进口糖如何管控将是决定糖价涨跌的关键

在昨日举办的2015年中国（广西）糖业发展国际论坛暨中国糖业协会商业流通会员座谈会上，期货日报记者综合各种信息发现，2014/2015榨季国内食糖减产幅度惊人，下榨季产量预期不容乐观，当前全行业亏损严重的格局仍难扭转，蔗款兑付不及时的现状未根本改变。

供应缺口在400万吨左右

从糖会上各方发布的数据推算，2014/2015榨季我国糖市供应缺口在400万吨左右，这对于多年来低迷的糖价而言无疑是一大利好。但是由于当前国内外糖市价差较大，后期进口原糖、走私糖和进口成品糖数量的大小，以及政府对进口糖如何管控将是决定糖价涨跌的关键。

截至目前，国内各产区均已进入2014/2015榨季生产的收尾阶段，甘蔗、食糖产量和甘蔗糖分等数据已趋于明朗。整体来看，广西、广东、海南甘蔗和食糖产量减幅较大，云南生产基本正常。

据广西糖协理事长农光介绍，本榨季广西产糖650万吨，相比上榨季减少150万吨左右。同时，受蔗价下调影响，新榨季农民甘蔗种植面积将减少150万亩，新榨季食糖产量仍会减少，广西食糖产量将出现连续下滑。

“2014/2015榨季广西最早开榨的糖厂是从2014年11月1日开始生产的，截至目前，本榨季生产进度已接近90%，整个榨季甘蔗砍、运、榨运行平稳，但榨季期间出现了部分糖厂抬价收购外来甘蔗的情况。截至目前，广西开榨的98家糖厂已有40家收榨，预计4月下旬将完全收榨。”农光说，据统计，截至3月10日，广西已累计入榨甘蔗4529万吨，同比减少1149万吨。混合糖产量541万吨，同比减少144万吨。混合产糖率为11.95%，同比下降0.12个百分点。累计销糖250万吨，同比减少14万吨。产销率为46.27%，同比提高7.78个百分点。预计整个榨季广西产糖量在650万吨左右，相比上榨季减少150万吨左右。

广东糖协理事长刘汉德说，截至目前，2014/2015榨季广东已产糖73万吨，上榨季为118.8万吨，同比减少近40%。

从云南食糖生产形势来看，虽然2014/2015榨季境内甘蔗种植面积减少很多，但整体种植面积变化不大，食糖产量的波动幅度也比较小。

受台风等不利天气损害，加之其他农作物挤占，海南2014/2015榨季甘蔗产量降幅较大。

受蔗价连续下调、蔗款兑付不及时等因素影响，新榨季很多蔗农不愿再种甘蔗，当前很多产区本应翻种的蔗地已经改种其他农作物，虽然各地政府和制糖企业对蔗农进行了积极引导，但收效不大。估计2015/2016榨季广西计划种蔗面积约在1300万亩，同比减少150万亩。广东、海南等地也将出现大幅下调。

管控好进口是拯救国内糖业的关键

虽然国内食糖供应缺口巨大，但由于进口糖数量较多，国内糖业全行业严重亏损的局面仍难扭转。

云南糖协理事长邓毅认为，当前全球糖业依然处于增产周期中，但是在欧洲经济依然不稳定，新兴经济体经济放缓的背景下，全球食糖消费增长将受到影响。与此同时，印度连续两年对原糖大规模的补贴出口影响到了全球糖业结构调整的进程，部分产糖国面对亏损局面没有及时调整种植面积，这正是全球糖业未能如期走出增产周期的主要原因。在国际市场糖价持续下跌的背景下，全球主要产糖国需要认清形势，适度收缩种植面积，加强产糖国之间的沟通，不能盲目生产并转移压力。

“近3年来，伴随着大量进口糖的涌入，国内食糖产业受到了严重损害。据不完全统计，近3年我国已经有43家制糖企业关停，涉及9个产糖省。2014/2015榨季全行业亏损近100亿元，并导致2014/2015榨季糖料种植面积大幅下降。”邓毅说，面对严峻的国内外市场形势，政府的宏观调控政策取向显得十分关键，在食糖进口政策上，一要加强对食糖的定位认识，二要增强对食糖进口的管控意识。

积极推动白糖期权上市

郑商所农产品总监冷冰在会上表示，为适应食糖现货市场的实际需要，郑商所已把白糖期货仓单由通用调整为非通用，提高了制糖企业等利用期货市场注册仓单融资、及时销售的几率，同时适应市场新变化，及时增加了白糖交割库容，积极推动白糖厂库交割制度的建立与实施。更为重要的是，积极推动白糖期权的上市，当前已经做好白糖期权上市的绝大部分准备工作。另外，为了促进白糖产业和金融机构的有效对接，郑商所和农发行等金融机构在期货结算等方面达成了一致意见，加之现在涉及糖业的私募基金发展很快，并已接近国际水平，期货市场对食糖产业链的实体企业提供的服务越来越丰富。