【导语】2025年，中国钢材出口量创下历史新高，这种增长主要得益于企业应对国内外市场压力，凭借价格优势和灵活的市场策略实现了短期内的高速增长。然而，这种发展模式也加速了外部贸易环境和国内政策的收紧，预计2026年钢材出口将呈现"先弱后稳、结构分化"的市场格局，企业将面临更严峻的转型和升级压力。

根据海关总署最新数据，2025年12月，中国出口钢材1130.1万吨，环比增长13.2%，同比增长16.2%，创下单月出口历史新高。纵观全年，我国累计出口钢材1.19亿吨，同比增长7.5%，呈现明显的"量增价跌"特征，出口均价为694美元/吨，同比下降8.1%。这充分体现了中国钢铁行业的价格竞争力，为全球市场提供了具有吸引力的产品。

从出口结构来看，板材仍占据主导地位，而以螺纹钢为代表的建筑钢材出口则呈现增长态势。值得注意的是，在"一带一路"沿线新兴市场中，东南亚、中东和非洲等地区逐渐成为中国钢铁出口的重要增量市场，正在部分替代传统出口区域。这一变化不仅优化了出口市场结构，也为行业转型升级提供了新的发展机遇。

政策冲击下，2026年钢材出口压力增加

根据最新政策要求，自2026年1月1日起，中国对部分钢铁产品重启出口许可证管理。这是自2009年取消该制度16年后的首次复出，标志着中国钢材出口管理进入新阶段。新政要求企业凭产品质量检验合格证明申领出口许可证，将质量管控前置为出口的必要条件。

受此政策影响，企业订单处理节奏放缓，我国钢铁出口呈现阶段性承压表现。中物联钢铁物流专业委员会调查的2026年1月钢铁企业新出口订单指数为37.9%，环比下降3.1个百分点，已连续3个月环比回落，显示钢材出口连续收缩。短期来看，企业需要时间熟悉新规流程并准备相关文件，客观上导致了出口节奏的延迟和阶段性停滞。

从政策导向来看，此次出口许可证新政旨在"优化出口结构，推动产业升级"。其直接效果是精准限制钢坯等低附加值产品的出口，倒逼行业向高质量发展转型。这一变化不仅加剧了短期出口压力，也为行业转型升级提出了新的发展要求，高端板材、特种钢等高附加值产品占比或稳步提升。

贸易保护主义升级

欧盟自2026年1月起全面实施碳边境调节机制（CBAM），同时提议缩减关税配额并提高配额外关税。这导致进口商成本大增、意愿锐减，欧盟长材进口“几近停滞”。原本流向欧洲的货物大量转至东南亚、中东等市场，加剧了这些地区的竞争。

贸易救济措施从调查到征税约有4-5个月的滞后期。2025年三季度末至四季度密集发起的新案件，其影响恰恰在2026年一季度落地，导致相关产品出口下滑。例如，越南、韩国等地对华热轧板卷的反倾销税，已导致该产品2025年出口量同比锐减18.96%。

在中国出口受限的同时，其他钢铁生产国正积极抢占市场份额。印度因国内需求疲软及新增产能释放，正将大量热轧卷板投向东南亚市场。韩国、土耳其等国钢厂也在亚洲市场展开激烈竞争。这进一步挤压了中国出口产品的价格和份额。

2026年钢材出口预测

2026年钢材出口或将呈现“先弱后稳，结构分化”的格局。

预计2026年中国钢材出口市场将呈现"先弱后稳，结构分化"的整体发展态势，预计2026年出口量或回落至1亿吨左右的水平。

从短期来看，2026年一季度钢材出口将面临显著下行压力。这种压力主要来自于两方面：一是出口许可证新规的适应期影响，二是2025年末出台的贸易救济措施的滞后效应形成叠加，将对一季度出口数据产生较大冲击。

从中长期视角观察，市场有望逐步企稳并实现转型升级。随着企业逐步完成对新政策的适应，短期的政策冲击将得到消化。更重要的是，在政策的持续引导下，中国钢铁行业将迎来结构性升级机遇。预计出口产品结构将呈现"低端减量、高端增量"的特征，逐步实现从中低端"大路货"向高端化、高附加值产品的转变。值得注意的是，中国部分高端钢材产品（如汽车板、特殊钢）在全球市场依然保持刚性需求。这为国内钢企优化产品结构、提升出口效益提供了重要方向。

从行业发展的视角看，2026年首月钢材出口数据可能出现的下滑，是中国钢铁行业在多重力量推动下的必然结果。这些力量包括：国家层面的主动政策调控，外部环境的倒逼效应以及企业自身发展的内在需求。这一现象标志着中国钢铁出口正式告别"以量为纲"的传统模式，进入"以质取胜"和结构优化的新发展阶段。

对于行业内的企业而言，唯有加快技术创新步伐，持续推动产品升级，才能在全球竞争新格局中赢得发展主动权。当前阶段的阵痛，实质上是行业转型升级的必经之路。

（卓创资讯 刘萍）