【导语】5月31日，国务院关税税则委员会办公室发布公告，自2024年6月15日起，对原产于台湾地区的润滑油基础油等134个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率，按现行有关规定执行。在关税减让产品（第二批）清单中，塑料薄膜产品39202090-BOPP、30199090-胶带母卷、39206200-BOPET、39201090-PE缠绕膜在列。中国台湾作为塑料薄膜产品主要的进口贸易伙伴之一，各产品从中国台湾进口占比位于本产品的1-6位不等，处于偏靠前位置。此次调整，预期将对来自于中国台湾的进口塑料薄膜产品产生一定影响。

关税调整政策具体内容

根据《海峡两岸经济合作框架协议》，国务院关税税则委员会发布公告决定进一步中止《海峡两岸经济合作框架协议》部分产品关税减让，自2024年6月15日起，对原产于台湾地区的润滑油基础油等134个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率，按现行有关规定执行。在关税减让产品（第二批）清单中，塑料薄膜产品39202090-BOPP、30199090-胶带母卷、39206200-BOPET、39201090-PE缠绕膜在列。

所涉及的塑料薄膜产品近十年进口情况

2014年至今中国塑料薄膜产品进口量基本呈先降后增再降趋势。在此次关税调整所涉及的四个产品中，BOPET年进口量最多，在251.48千-359.8千吨；BOPP进口量最少，在66.97千-114.27千吨。整体趋势上看，四个产品近十年进口量均呈现先降再增后降趋势，2014年-2016年进口量均逐步下降，2017年开始进口量陡增，2010-2020年开始进口量再次减少。

中国塑料薄膜产品进口依存度不高，分产品在1%-20%；趋势上有呈下降趋势。在此次关税调整所涉及的四个产品中，BOPET、PE缠绕膜进口依存度处于相对高位，在5.9%-19.42%，趋势上呈逐年下降的局面；BOPP进口依存度最低，在1.32%-3.5%，趋势上呈先增后降；胶带母卷进口依存度在7.38%-14.14%区间内先降后增。

所涉及的塑料薄膜产品近十年从中国台湾进口情况

中国塑料薄膜产品进口贸易伙伴中，中国台湾占比相对高位。通过中华人民共和国海关总署数据查询，在此次关税调整所涉及的四个产品中，从中国台湾进口量占比处于相对高位，在6.85%-21.21%：BOPET进口贸易伙伴中，中国台湾占比最大，在14.23%-21.21%，趋势上呈逐年降低态势；PE缠绕膜占比最小，在6.85%-11.19%，趋势上呈逐年下降；BOPP与胶带母卷占比居中，但趋势上呈“W”趋势。

中国塑料薄膜产品进口贸易伙伴中，中国台湾所处位置均靠前列。通过中华人民共和国海关总署数据查询，在此次关税调整所涉及的四个产品中，中国台湾为1-6位的贸易伙伴：BOPP、BOPET、胶带母卷排位相对靠前，在1-4位；缠绕膜变动频繁，在2-6位互换。

中国塑料薄膜产品进口以中高端产品为主。通过中华人民共和国海关总署数据查询，表2数据看出，中国塑料薄膜产品进口均价均处于高位，进口产品以中高端产品为主。但数据发现，从中国台湾进口均价普遍低于所有贸易伙伴进口的平均均价。经卓创资讯粗略调研了解到，中国塑料薄膜产品除从中国台湾进口本土产品外；转口贸易现象也存在，而转口贸易货物以普通类产品居多，这无形中降低了中国塑料薄膜从该地进口的平均价格。

中国台湾关税减让即将中止 或对塑料薄膜市场带来一定影响

综合来看，中国塑料薄膜产品进口依存度不高，但进口贸易伙伴中中国台湾占比较高，名次亦位居前列，中国台湾关税减让即将中止，也将对塑料薄膜市场带来一定影响。中国台湾地区塑料薄膜类产品以中高端、功能性产品为主，实际贸易过程中也存在转口贸易方式。目前文中提到的中国塑料薄膜类产品与中国台湾进口协定关税为0，最惠国税率为6.5%，进口普通税率为45%，此次中国中止协定关税，从中国台湾进口成本将增加：一是影响从中国台湾的进口货物量；二是对于转口贸易的企业来讲增加运营成本、盈利空间下降；另外，或可推动中国塑料薄膜市场中高端及功能性产品的国产化进程。

（卓创资讯 冯圆圆）