农业农村部1月13日消息，农业农村部编制的《“十四五”全国种植业发展规划》（简称《规划》）近日印发。《规划》提出，到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加。粮食综合生产能力稳步提升，确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶，守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线。油料力争新增面积2500万亩以上，棉花、糖料保持合理自给水平。蔬菜、水果、茶叶等稳定发展，安全均衡供应水平明显提高。

《规划》指出，粮食是安天下、稳民心的战略产业。到2025年，粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，其中谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮稳定在8亿亩以上。具体来看，稻谷播种面积稳定在4.5亿亩、产量4300亿斤左右，其中，早稻稳定在7100万亩、双季稻稳定在1.5亿亩左右，再生稻发展到1500万亩。小麦播种面积保持在3.5亿亩以上，产量2800亿斤以上，大力发展优质强筋弱筋小麦。玉米播种面积6.3亿亩以上，产量提高至5300亿斤以上，力争达到5550亿斤；因地制宜发展青贮玉米和鲜食玉米，青贮玉米面积稳定在4000万亩以上，鲜食玉米面积稳定在2000万亩以上。推广大豆玉米带状复合种植面积5000万亩（折合大豆面积2500万亩），扩大轮作规模，开发盐碱地种大豆，力争大豆播种面积1.6亿亩左右，产量2300万吨左右，推动提升大豆自给率。

《规划》指出，油料作物是食用油脂和饲料蛋白的重要来源。到2025年，油料作物播种面积2.2亿亩以上，其中油菜面积1.2亿亩左右、花生面积7500万亩，向日葵、胡麻、芝麻等特色油料作物面积稳定在2500万亩左右；油菜籽产量达到1800万吨，花生产量1900万吨以上。

棉花是重要的大宗农产品和纺织工业原料。《规划》提出，到2025年，全国棉花播种面积稳定在4800万亩左右，产量590万吨左右，高品质棉占比45%左右。新疆棉花面积稳定在3600万亩左右，扩大甘肃适宜区棉花种植面积。力争黄河流域、长江流域棉花播种面积恢复至1100万亩以上。

《规划》还提出，到2025年，全国糖料种植面积稳定在2300万亩左右，其中甘蔗面积2000万亩左右，甜菜面积300万亩左右；糖料总产量1.2亿吨以上。到2025年，全国苹果种植面积稳定在3300万亩左右，产量4500万吨左右。

保障措施方面，《规划》指出，健全种植业投入保障机制。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，完善产粮（油）大县支持政策体系，健全粮食主产区利益补偿机制。扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖范围，探索强化对大豆和油料作物、糖料作物等农业风险保障程度，在全国所有省份实施地方优势特色农产品保险以奖代补政策。完善棉花、糖料支持政策。现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目安排向粮食生产倾斜。