2月21日，2021年中央一号文件正式发布，这是2004年以来中央一号文件第18年连续聚焦“三农”领域。今年的中央一号文件将“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，且重点提到农业供给侧结构性改革和藏粮于地、藏粮于技，为我国粮食安全巩固基础。

今年的中央一号文件要求加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，稳定种粮农民补贴，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。其主要目的是维持种植者积极性，一来可以稳固几大重要粮食品种的产量，保障农产品供给；二来利于实现报告中改善农民生活，提高农民获得感、幸福感和安全感的目标。

除了提高农民种植积极性、稳定粮食种植面积，中央一号文件还提到藏粮于地、藏粮于技。从表述可以看出，提高作物单产、提升农产品种业技术是十分必要的。毕竟，农业现代化进程中，种子是基础。此外，还要求加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。种子的发展意味着产品质量和单产数量的提升，除去农产品在产量上的提升，像生猪，鸡蛋等相关产品，也会在供应上趋于宽松。

对于农产品来说，不论是种植面积稳固上升，还是单产逐步提高，直观表现就是整体供应增加。供应增加无疑利空价格，特别是当前对价格敏感度较高的大豆和玉米市场。国产大豆和玉米均处于供不应求阶段，尤其是玉米，盘面从2016年四季度开始上涨，截至目前，已经攀升了112%。豆一价格近两年间也翻了近一番。整体上，国内大豆和玉米产量逐年上升，但产量增速依然赶不上需求增速，才会出现供不应求的问题。今年中央一号文件的目的就在于稳产保供，提高国内玉米和大豆产量，大豆、玉米价格承压。目前来看，中央一号文件对农产品市场的直接影响并不大，但其表达了国家对调控主粮价格及维护国家粮食安全的决心，故对大豆、玉米后期的上涨空间有所压制。

此外，近日，农业农村部发文，鼓励农业转基因创新发展，表明国内有放开转基因的趋势。一旦国内大豆种植走上转基因道路，国产非转基因大豆的种植面积就会被新兴的国产转基因大豆所挤占，虽然国内大豆总产量提高了，但实际上非转基因大豆产量下降了。对标非转基因大豆的豆一，价格也将走高。所以，转基因技术的创新发展和普及对豆一呈利好效应，而对以转基因大豆为标的的豆二则呈利空效应，两个品种的价差可能进一步拉大。目前来说，转基因技术的发展对玉米的影响较小。