世卫组织1月30日发布新型冠状病毒感染肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件，强调不建议实施旅行和贸易限制，并再次高度肯定中方的防控举措。

什么是国际关注的突发公共卫生事件？

国际公共卫生紧急事件（Public Health Emergency of International Concern，简称PHEIC）是指“通过疾病的国际传播构成对其它国家公共卫生风险，并有可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。”

构成“国际关注的突发公共卫生事件”要满足三个条件：一，此类事件应是严重、突然、不寻常、意外的；二，对公共卫生的影响很可能超出受影响国国界；三，可能需要立即采取国际行动。

世界卫生组织（WHO）提出PHEIC是为了面对公共卫生风险时，既能防止或减少疾病的跨国传播，又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰，使相关国家地区遭受经济损失。根据疫情的发展，世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月，之后自动失效。 

历史上被确定的5次国际公共卫生紧急事件

-2009年4月 甲型H1N1流感

截至2010年8月1日，全球超过241个国家和地区报告了确诊病例，其中死亡病例超过18449例。

-2014年5月 野生型脊髓灰质炎

几近消灭的脊髓灰质炎突然在许多国家爆发，可以在几小时内导致不可逆转的瘫痪。2014年5月，世界卫生组织突发事件委员会（EC）认定构成PHEIC。

-2014年8月 埃博拉病毒（出血热）

截至2016年3月，几内亚、利比里亚和塞拉利昂报告的确诊病例、可能病例和疑似病例共计28616例，其中死亡11310例。

-2016年2月 寨卡病毒

2015年5月~ 2016年1月间，约4000例感染寨卡病毒的孕妇分娩了小头畸形儿。截止2016年1月26日，共有24个国家和地区有疫情报道。

-2019年7月 埃博拉病毒（出血热）

2019年8月21日，刚果（金）累计报告埃博拉确诊和疑似病例2934例，死亡病例1965例。

世卫组织突发卫生事件规划执行主任迈克·瑞安（Mike Ryan）博士表示，确定冠状病毒是否构成国际健康威胁的标准之一是，这种疾病是在当地传播，还是抵达了世界其他地方。这是一个微妙而重要的区别。同时另一个主要标准是它是否已经干扰或可能会干扰贸易和旅游。世卫组织委员会的目标是通过宣布全球卫生危机来遏制疫情的爆发，同时又过多的干扰经济活动。

世卫警告六大级别

一级：流感病毒在动物间传播，但未出现人感染的病例。

二级：流感病毒在动物间传播，这类病毒曾造成人类感染，因此被视为流感流行的潜在威胁。

三级：流感病毒在动物间或人与动物间传播，这类病毒已造成零星或者局部范围的人感染病例，但未出现人际间传播的情况。

四级：流感病毒在人际间传播并引发持续性疫情。在这一级别下，流感蔓延风险较上一级别“显著增加”。

五级：同一类型流感病毒在同一地区（比如北美洲）至少两个国家人际间传播，并造成持续性疫情。尽管大多数国家在这一级别下仍不会受显著影响，但五级警告意味着大规模流感疫情正在逼近，应对疫情采取措施的时间已经不多。

六级：同一类型流感病毒的人际间传播发生在两个或者两个以上地区。这一级别意味着全球性疫情正在蔓延。

专家解读：

国际货币基金组织（IMF）对全球经济增长的乐观程度有所下降，并警告称，全球经济前景依然低迷，没有出现拐点的明显迹象。IMF在最新的世界经济展望报告中下调2020年全球经济增速预期至3.3%，去年10月份预期为3.4%；下调2019年全球经济增速估计值至2.9%，此前预估为3%。向下修正的主要原因是印度经济增长放缓。下调2021年全球经济增速预期至3.4%，去年10月份预期为3.6%。

中泰证券首席经济学家李迅雷认为，回望2003年，中国四个季度的GDP增速分别为11.1%、9.1%、10%和10%，二季度GDP受影响最为明显，增速较低，但随后在三、四季度出现反弹。可见，当年“非典”对经济的影响有限。李迅雷认为，新冠疫情对中国经济的影响，悲观估计为一年时间，乐观估计只要半年左右，影响较大的时间是今年第一季度，半年后基本可以恢复正常，因此疫情不会改变中国经济的长期趋势，也不会改变中国经济在全球经济中的上升地位。

野村证券中国区首席经济学家陆挺称，从需求和供给两方面来看，冠状病毒对中国经济可能只会带来暂时性冲击，不一定会造成长期影响。被新型冠状病毒抑制的需求和产能，会在疫情结束后表现出强劲反弹。但目前经济放缓的规模和复苏的时机主要取决于冠状病毒疫情的发展状况，仍不确定。

中信建投证券宏观经济与固定收益首席分析师黄文涛指出，2003年的SARS造成了短期经济冲击，但很快中国经济重回上升通道。与2003年不同的是，2020年中国经济处于三期叠加的下行期，房地产也处于投资下行周期。因此，此次疫情对经济的冲击与影响比2003年更为复杂，更应引起政府和市场的充分关注。

附件：WHO声明全文

大家晚上好，网上所有人都晚安。

在过去的几周中，我们目睹了一种以前未知的病原体的出现，该病原体已经升级为史无前例的爆发，并且得到了史无前例的应对。

正如我自从北京返回北京以来反复说过的那样，尽管中国政府为遏制疫情采取了非同寻常的措施，但它们对中国人民造成了严重的社会和经济影响，对此，中国政府应该表示祝贺。

如果不是因为政府的努力以及他们在保护自己的人民和世界人民方面所取得的进展，那么到现在在中国境外我们将会看到更多的案件，甚至可能死亡。

中国发现疫情，分离病毒，测序基因组并与世界卫生组织和全世界共享的速度令人印象深刻，这是令人难以置信的。中国对透明度和对其他国家的支持的承诺也是如此。

实际上，中国在许多方面都在制定应对疫情的新标准。这并不夸张。

我还要表示深切的敬意，并感谢成千上万的勇敢的卫生专业人员和所有前线响应者，他们在春节期间全天候24/7全天候治疗病人，挽救生命并控制这一暴发。

由于他们的努力，迄今为止，世界其他地区的案件数量仍然相对较少。

目前，在中国以外的18个国家中有98例，其中在德国，日本，越南和美利坚合众国四个国家中有8例人传人。

到目前为止，我们还没有看到中国以外的任何死亡事件，对此我们所有人都应该表示感谢。尽管与中国的病例数相比，这些数字仍然相对较小，但我们现在必须共同行动以限制进一步的传播。

中国境外的绝大多数病例都有前往武汉的旅行历史，或与有武汉旅行历史的人联系。

我们不知道如果这种病毒传播到卫生系统较弱的国家会造成什么样的危害。

我们现在必须采取行动，帮助各国为这种可能性做准备。

出于所有这些原因，我宣布对于全球新型新颖冠状病毒的爆发引起国际关注的突发公共卫生事件。

作出这一声明的主要原因不是因为中国正在发生的事情，而是因为其他国家正在发生的事情。

我们最担心的是，该病毒可能会传播到卫生系统较弱且准备不足以应对该病毒的国家。

让我明确一点：这项声明不是对中国的不信任投票。相反，世卫组织继续对中国控制疫情的能力充满信心。

如您所知，几天前我在中国，与习近平主席会面。对于中国对透明度以及对保护世界人民的承诺，我绝对毫无疑问。

对于希望受到这次疫情影响的中国人民和世界各地的所有人，我们希望您知道世界与您同在。

我们正在与国家和国际公共卫生合作伙伴共同努力，以尽快控制这一爆发。

目前，总共有7834例确诊病例，包括中国的7736例，几乎占全球所有报告病例的99％。在这次疫情中，有170人丧生，所有人都在中国。

我们必须记住，这些是人，而不是数字。

该委员会的建议比宣布公共卫生紧急情况更为重要，以防止病毒传播并确保采取有针对性的，循证的应对措施。

我想在七个关键领域总结这些建议。

首先，没有理由采取不必要的措施来干扰国际旅行和贸易。 WHO建议不要限制贸易和流动。

我们呼吁所有国家执行基于证据的一致决定。世卫组织随时准备向正在考虑采取哪些措施的任何国家提供建议。

第二，我们必须支持卫生系统薄弱的国家。

第三，加快疫苗，治疗和诊断的发展。

第四，打击谣言和错误信息的传播。

第五，审查备灾计划，找出差距并评估确定，隔离和照顾案件以及防止传播所需的资源。

第六，与世界卫生组织和世界分享数据，知识和经验。

第七，我们要战胜这场疫情的唯一方法就是所有国家本着团结与合作的精神共同努力。我们都在一起，我们只能一起阻止它。

这是事实的时刻，而不是恐惧的时刻。

这是科学的时候，不是谣言。

这是团结的时候，不是耻辱。

谢谢。

（根据谷歌翻译）