4月13日，党中央宣布，决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。4月14日，国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。

《意见》指出：

1、将探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票（鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，指导海南进一步办好国际体育赛事，支持再引入一批国际一流赛事。）

2、将鼓励发展赛马运动等项目 打造国家体育旅游示范区（鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。）

3、将探索政府直接授权国有资本投资、运营公司（深化国有企业改革，推进集团层面混合所有制改革，健全公司法人治理结构，完善现代企业制度。）

4、推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点（在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。）

5、将鼓励探索知识产权证券化 完善知识产权信用担保机制（鼓励探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制。）

6、计划以电力和天然气重点 开展能源综合改革（提出支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。）

7、将积极对接粤港澳大湾区建设（密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作，积极对接粤港澳大湾区建设。）

8、打造成为军民融合发展示范基地（建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制，将海南打造成为军民融合发展示范基地。）

9、将鼓励民营企业参与南海资源开发（建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制，将海南打造成为军民融合发展示范基地。）

为什么选择海南建国际自贸港？

对全球而言，“自贸港”体现了中国改革开放新高度、新举措；对海南而言，无论是全岛建设自由贸易试验区，还是推进中国特色自由贸易港建设，都是地方历史发展机遇。我们认为，党中央决定在海南建设国际自贸港，主要有政策、区位、产业三层考虑：

政策层面：海南既是经济特区，也是改革开放先行区。海南是我国最大的经济特区，习近平主席在4月10日博鳌论坛开幕式上特别强调“海南发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证”，充分肯定了海南在我国改革开放大局中特殊地位和重要成就。

区位层面：海南生态环境优势显著，且地处“一带一路”战略支点。一方面，海南地处热带，拥有沿海、沿边、岛屿等地缘优势，主要生态环境指标全国领先，且拥有丰富的自然资源；另一方面，海南位于东亚和东南亚的中心位置，靠近国际海运主航道，是“21世纪海上丝绸之路”战略支点。

产业层面：以旅游为特色支柱型产业，推动全方位开放。目前第三产业已经成为海南主导产业，其中旅游业贡献率最高，根据海南省统计局数据，2017年海南省实现旅游总收入811.99亿元，同比增长20.8%，占GDP的比重高达18.20%，占第三产业的比重高达32.66%。随着离岛旅客免税购物政策进一步放开，以旅游为起点，海南将带动赛马、体彩、农业、文化娱乐等一系列“旅游+”衍生产业高速发展。

涨幅排在各地区板块第一

数据显示，2月12日以来，海南板块指数累计涨幅近18%，排在各地区板块第一位，远超同期大盘表现。在此期间，海南地区上市公司市场表现不俗，除停牌股外，绝大部分海南股票实现上涨，其中18股累计涨幅超20%。涨幅最高的是海峡股份，2月12日以来该股累计涨幅已达87%，成为本轮海南板块崛起的最大受益者。

21只海南概念股涨停

海南板块今日受周末消息面刺激全天表现强势，新大洲A、神农基因、海马汽车、中钨高新、大东海A、海南橡胶、欣龙控股、海南矿业、京粮控股、罗牛山等21只个股涨停。

　据了解，在中国内地证券市场上，海南共有30家上市公司，截至2017年三季度末，上市公司资产总计4345亿元。在证券市场上，海南板块上市公司数量和资产规模都相对较少。其中资产规模最大的为海南航空，总资产1977亿元，资产规模最小的为大东海A，总资产仅0.95亿元，其他多数上市公司的资产规模在数十亿元到百亿元之间。

机构观点

兴业证券：随着国际旅游岛定位的确立，在旅游业的带动下，第三产业占比在2017年已经达到了55.71%，当之无愧成为了海南省的经济支柱。自从2011年离岛免税政策初案落地后，过去七年间，各种利好的免税政策接踵而至，回顾历史，无论从短期还是长期来看，免税限制政策的放宽均可有效刺激免税收入增长。

国泰君安证券：现阶段主题催化剂的力度和规模超前，市场对于海南岛改革开放体系性主题的战略意义认知不足，海南岛主题仍具有较大空间。在重点发展的“十二产业”中，国泰君安推荐旅游以及现代物流产业，其认为旅游具体业态上乡村旅游、康养旅游、海洋旅游、文体旅游、会展旅游，以及购物旅游发展空间更大。个股推荐：中国国旅，首旅酒店，国药股份；受益标的：海峡股份、罗牛山、海南瑞泽、海南橡胶、海南高速、海汽集团、双成药业。

华创策略：对于海南而言，经济特区、生态立省、国际旅游岛、南海重镇是其核心定位，这几大产业及与之相结合的基建、港口、航空建设或是“重中之重”所在。因此，建议重点关注：生态园林、旅游、本地建材、港口及航空及税收优惠等五大细分方向，主要关注：海南瑞泽、海峡股份、中国国旅、海南高速、海南橡胶。重点关注海南瑞泽、中国国旅、海峡股份。

民生证券：《指导意见》重点提出了十大产业：种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运。要求围绕这些重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益，推进航运逐步开放。

平安证券：海南改革开放的中长期投资机会，旅游业(观光旅游、体育旅游、酒店娱乐等以及博彩)、现代服务业(金融、教育、体育及文化)以及高新技术产业(新能源汽车及绿色环保、信息技术、生物医药、现代农业以及海洋经济)的新发展机遇绝不止于扩容的海南市场，更多的是受益于全面开放下的全球市场、资金、技术的交互，新业态新模式的放开以及我国改革开放战略高度下的产业政策倾斜。海南改革开放的投资机会也并不仅仅局限于海南，新规划致力于推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，特别是其高新技术行业发展将对我国新兴经济起着重要正面并且长期的示范拉动作用，而相应行业的投资机会值得权益市场的长期重点配置。

广发策略：海南政策核心要点：1)在自贸区经验基础上逐步探索建设自贸港；2)海南重塑四大战略定位，更高起点推进开放；3)围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业建设中国特色自贸港。

七禾研究中心 翁建平整理

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