6月16日，据国家发展改革委监测，6月7日～11日，全国平均猪粮比价为5.88∶1，进入《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》设定的过度下跌三级预警区间（低于6∶1）。建议养殖场（户）科学安排生产经营决策，将生猪产能保持在合理水平。

这是新《预案》实施后，国家发改委价格司首次发布全国平均猪粮比价数据。

“过度下跌三级预警”意味着什么？

猪市自今年以来，猪价持续下跌，生猪全线亏损。自进入6月以来，二次育肥猪亏损最高达2000元以上，专业育肥生猪平均每头亏损800-1200元，外购育肥猪平均亏损达到749元/头，自繁自养生猪也出现了亏损，大部分地区亏损在200-300元之间。

为了合理平滑“猪周期”波动，有效调控市场异常影响，促进生猪产业持续健康发展。 6月9日，国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等联合印发了关于《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》的通知。

新《预案》设立三级预警区间，当猪粮比价低 6∶1时，由国家发展改革委发布三级预警；当猪粮比价连续3周处于5∶1-6∶1，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到 5%，或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅在5%-10%时，发布二级预警；当猪粮比价低于5∶1，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到10%，或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅超过10%时，发布一级预警。除选取“猪粮比价”之外，本次《预案》首次将“能繁母猪存栏量变化率”、“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”纳入预警指标体系。

当生猪大范围恐慌性出栏、生猪和猪肉价格大幅下跌时，实施临时储备收储，以有效“托市”。

启动条件：国家层面，过度下跌三级预警发布时暂不启动临时储备收储；二级预警发布时视情启动；一级预警发布时，启动临时储备收储。地方启动临时储备收储条件参照国家层面做法执行。

这是自2009年以来我国对猪肉价格预案的第四次调整。与2015年预案相比，本次《预案》对预警指标和区间、储备分类和规模、储备调节机制等核心内容作了修改完善。

猪粮比已达启动一级预警条件

实际上，当前猪粮比价现已在5:1以下，按照最新版的调控预案而言，当前的猪粮比价已达到启动一级预警的条件，国家会启动临时储备收储。

个别政府部门已开始储备猪肉，熨平周期。5月底，哈尔滨市商务局公布《哈尔滨市市级储备肉管理办法(征求意见稿)》指出，生猪活体储备补贴资金标准为储备活体生猪按40元/头/轮补贴，合计800元/吨/轮。冻猪肉补贴资金标准：冷藏费、运杂、损耗及管理费用，合计700元/吨/轮。

我国先后有八次对猪价市场进行调控，效果很明显。

第一次：2009年初猪价连续下跌，1月13日国家颁布《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，6月5日宣布收储后价格开始稳定增长。收储开始1个月后价格回升至10.77元/kg，较前期低点涨10.46%。2019年年底恢复到12.51元/kg。

第二次：2010年年初，猪价从开年连续下跌14周，到2010年4 月7日跌至 9.68元/kg，猪粮比连续19周跌破5.5:1。进一步收储后，2010年年底猪价回升至13.9元/kg，累计涨幅43.59%。期间累计储备29万吨。

第三次：2012年猪价开年连续19周下跌，降至14.21元/kg，猪粮比连续五周跌破6:1。5月11日国家颁布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，5月17日启动收储4万吨，8月9日中央追加收储6万吨，猪价开始明显回升。

第四次：2013年猪价开年连续10周下跌，较上一年年底跌幅达23%，猪粮比跌破6:1。4月11日与5月9日中央合计收储16.87万吨，后猪价连续上涨，累计涨幅22.98%。

第五次：2014年开年猪价连续15周下跌，下跌幅度达26%，猪粮比跌破6:1。收储15.3万吨后，价格趋于稳定。8月20日恢复15.08元/kg，涨幅30.67%。

第六次：2017年2月猪价连续8周下跌，年中猪粮比始终高于盈亏平衡点。自3月29日收储1万吨后价格一度跌至13.81元/kg，至年底回升至15.21元/kg，涨幅10.14%。

第七次：2018年猪价重现开年连续下跌，下跌幅度达 22%。3月16日中央收储1万吨，猪价在经历9周的波动达到最低点，之后在年底缓慢回升。

第八次：2019年开年至3月价格仍稳定在13元/kg 左右，中央连续收储3次，猪价回至15.14元/kg，当年年底达到34.03元/kg，与开年相比上升幅度达144%。

综上，在生猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，能起到稳定生猪价格，实现托市进而稳定生猪产能。

生猪价格跌到底了吗？

受该消息影响，生猪主力合约由跌转涨，此前一度跌超1%。昨日，生猪主力合约最低触及18550元，创合约上市新低。从生猪期价整体走势看，5月以来相关主力合约跌幅明显，6月7日以后曾出现连续5个交易日止跌回稳横盘的情况，但6月15日价格再次下探。

生猪主力合约

猪价走势方面，短期内应重点关注以下几点，一是大肥出栏节奏看，二次育肥3月底开始，集中出栏在5月、6月，6月上中旬以前出栏量仍旧偏大，现货压力较大；二是去年冬季局地受猪病影响，导致仔猪能繁母猪存栏受损，一定程度影响7月、8月生猪供应；三是猪价具有季节性，下半年需求逐渐向好。

业内认为，随着后期国家收储措施开启，肉价下行步伐或将放缓，但回升空间并不大。

对于生猪未来价格走势，浙商证券首席经济学家李超表示，4到5月属于猪肉传统消费淡季,猪价下探难以在短时间内提振猪肉消费热情。本轮超级猪周期预计将以2022年5月、6月份为终点，猪价将持续探底，但会在消费旺季出现季节性反弹。

瑞达期货分析称，前期压栏大猪集中供应，加上二次育肥猪流向市场，造成总体供应偏多。加上南方需求转弱，造成生猪市场的悲观情绪较强。生猪跌破成本线后，出栏量大幅增加，个体户乃至规模化猪企都在抛售变现。节后，需求再度回落，中小型猪场的抗价力量不强，难以支撑猪价，现货价格继续下跌。盘面上，猪价继续走弱，在现货没有企稳的背景下，预计猪价未来仍有下跌空间。

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七禾研究中心综合整理自网络

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