11月8日，据新华社报道，日前，经党中央、国务院批准，国务院金融稳定发展委员会成立，并召开了第一次全体会议，学习贯彻党的十九大精神，研究部署相关工作。

为何要设立国务院金融稳定发展委员？

中国人民银行金融稳定局局长陆磊认为，当前，我国的系统性金融风险总体可控，但不良资产风险、流动性风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网金融风险等正在积累，金融市场上也乱象丛生，套利投机泛滥，利益输送严重，大案要案不断滋生。而金融监管不协调、监管缺失、执法不严等问题不断暴露，不适应跨行业、跨市场金融产品创新发展。设立国务院金稳会，是为了加强监管协调，补齐监管短板，有效防控系统性金融风险，促进金融体系健康发展，提高金融业服务实体经济的水平。

权利有多大？

那“国务院金融稳定发展委员会”权利有多大？从名称上看，首先前缀是国务院，这说明这个委员会的行政层级高于目前正部级的“一行三会”，那么这个委员会所管辖的正是三个金融监管委员会和中国人民银行，一行三会在行政序列里属于正部级，那么国务院金融稳定发展委员会有可能是副国级，或者其一把手应该是副国级。

主任：马凯

国务院金融稳定发展委员会主任马凯在第一次会议上强调，金融系统要把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，有力推动党的路线方针政策在金融领域得到不折不扣贯彻落实，全面落实党中央、国务院的决策部署。会议讨论通过了国务院金融稳定发展委员会近期工作要点，强调要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳健货币政策，强化金融监管协调，提高统筹防范风险能力，更好地促进金融服务实体经济，更好地保障国家金融安全，更好地维护金融消费者合法权益。

马凯简介

男，汉族，1946年6月生，上海市人，1965年9月参加工作，1965年8月加入中国共产党，中国人民大学政治经济学系政治经济学专业毕业，研究生学历，经济学硕士学位。现任中共中央政治局委员，国务院副总理、党组成员，国务院金融稳定发展委员会主任。

明确五大职责

官方给“国务院金融稳定发展委员会”的定义是作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。

一、落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；

二、审议金融业改革发展重大规划；

三、统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；

四、分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；

五、指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

重点关注四方面问题

7月全国金融工作会议闭幕后，中国人民银行党委书记、行长周小川17日主持召开党委扩大会议，其中提出，中国人民银行要“履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调”。

10月中旬，周小川曾公开表示，国务院金融稳定发展委员会未来将重点关注四方面问题。

一是影子银行。中国监管机构已于两年前开始着手应对这一问题，目前已取得积极进展，许多影子银行业务已回归银行部门，被纳入商业银行资产负债表。

二是资产管理行业。中国银监会、证监会和保监会三家分业监管的监管机构针对同一资产管理行为可能有不同的监管规定，因此理顺和精简对资管行业的监管。

三是互联网金融。目前中国许多科技公司开始提供金融产品，有些公司取得了牌照，但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品，这可能会带来竞争问题和金融稳定风险。

四是金融控股公司。 一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照，但并非真正意义上的金融控股公司，其间可能存在关联交易等违法行为，而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。