报告品种：棉花

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导语：据了解，截至11月20日，全国新季度棉花采摘进度98.9%，交售率98.1%，全国大中型加工企业皮棉加工率64.2%，销售率27.9%。随着采摘进入尾声，市场对于新年度棉花的种植面积又有怎样的预期和评估呢？

从上图近十几年的种植面积可以看出，2011-2025年中国棉花种植面积呈现先下滑后触底回升的显著趋势，且种植区域格局发生根本性重塑，棉花种植面积原来三大棉区“三足鼎立”的格局被打破，新疆凭借其光热资源充足、规模化、机械化种植模式，再叠加政策倾斜，成为了中国植棉区的“一枝独秀”。新疆棉区种植面积的变化，直接影响到下一年度棉花产量，目前2025/26年度新棉采摘基本结束，市场也已经陆续进入加工集中期以及皮棉的销售期，针对2026年国内棉花种植面积的趋势变化也出现了一部分声音，其中关于新年度种植面积减少是比较确定的事，只是种植面积缩减数量仍是未知数，近期小编根据电话调研等形式，整理了影响种植面积的相关因素：

第一，保粮。关于保粮，在新疆每年种植前都是会被拿出来讲的事情。《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》明确要求落实耕地保护、粮食种植面积保障等措施，推进高标准农田建设。2025年自治区党委一号文件进一步提出，以高标准农田为支撑，推进良种良法良机良田良制深度融合，同时发挥粮食产能提升重点县作用，通过整建制、整县制高产示范带动全区粮食大面积均衡增产。2025年10月河北、河南、山东等多地经历了连续近1个月的阴雨天气，在收获期影响了粮食的品质，基于此因素，关于保粮的力度或有加大可能。

第二，休耕。新疆的休耕政策最早以塔里木河流域为核心试点区域，2018年该流域就纳入国家休耕试点，对于地下水超采区进行休耕可以在一定程度上减少地下水资源的开采，目前正是新疆冬灌时节。据了解，目前新疆部分地区棉农反映目前缺乏冬灌的水资源，或与休耕政策息息相关。

第三，目标价格补贴政策。为稳定棉花市场秩序，保障棉农植棉收益，近年来国家逐渐完善相关价格补贴政策。2023年，棉花目标价格18600补贴政策持续三年，而今年是目标价格补贴的最后一年，关于2026年度的新政策尚未出台，从近日了解的情况来看，未来对于补贴更加倾向于质量补贴，对于次宜棉区的补贴力度或将减少。往年补贴政策极大程度了影响了棉农的植棉意向，若减少补贴，或致使植棉面积减少。

综合来看，2026年植棉面积或有下降可能，但对于新年度的产量却不一定减少，新年度未来的天气情况、植棉区棉花的品质、亩产都将会影响棉花的总产量，预计下一年度国内棉花或维持紧平衡格局。

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