【浙商宏观 孙付】孤立主义复燃&特殊地位争取——英国“脱欧”公投研究

　　导读

　　6月23日，英国将举行脱欧公投，此为重要事件。本报告采用历史法对英国—欧盟关系、“脱欧”起因及演变过程和影响进行研究。

　　核心观点：

　　1，脱欧公投为多因素交织使然。后危机时代孤立主义复燃；作为欧洲一体化的迟到者、欧洲汇率机制（EMS，1992年）的受害者、核心决策的局外者，英国与欧盟关系若即若离；执政的保守党为了对内弥合党内分歧、争取民众支持，对外增加谈判筹码、谋取在欧盟的特殊地位，选择并推动公投。

　　2，历史上，英国通过“均势外交”和“光荣孤立”处理与欧洲大陆的关系，冷战后，“三环”外交战略的失败和经济实力的下降迫使其加入欧共体。但英国与欧盟在政治文化理念上存在冲突，前者强调主权不可分割，后者要求主权逐渐让渡。

　　3，欧债危机以来，英欧分歧加大。英国反对使用欧盟力量解决欧元区问题，拒绝参加救助机制，不赞成修改“里约”；由于经济复苏相对较好，英国对欧盟财政的净贡献提高，其要求相应提高自身地位；欧洲移民福利压力和难民问题成为新的催化因素；英国认为欧盟大一统金融监管及新规将削弱其全球金融经济地位。

　　4，如若脱欧，对英国将是一次巨大冒险，对欧盟也会形成冲击。

　　经济方面，对于英国，无论商品和服务贸易，还是直接投资，欧盟提供的份额均占半壁，特别是英国金融业及相关服务对欧盟保持着大额顺差，脱欧分家后英国将难于获得单一市场便利，将丧失吸引力，经济势必遭受重创。政治方面，脱欧可能激发苏格兰再次“脱英”公投，并引发北爱尔兰冲击，英国面临分裂风险，另外，脱欧后的英国在国际政治舞台上将陷入尴尬境地，再次被边缘化。

　　对于欧盟，英国退出将会造成联盟“散架”的负面影响，易增强其他成员的离心力，欧盟的生命力将遭遇较大挑战。

　　5，总体看，英国公投结果——继续留在欧盟的概率较大。

　　上面已对脱欧风险做了说明。在2月英国-欧盟谈判中，在主权、移民及福利、经济治理和金融业监管等领域，欧盟已做出了较大让步，英国也获得了一定“特殊地位”。工党、自由民主党，以及保守党首相卡梅伦均是留欧支持者。

　　当然，如果小概率事件发生，结果是“脱欧”，金融市场和全球经济将遭遇冲击。