沈良：解读需求侧改革，消费从两极分化转为多层次发展

近期政策上提到了需求侧改革，或者叫需求侧管理，以前供给侧改革已经取得了一定的成效，现在我们的着力点放在需求侧上，对国家经济发展带来新的驱动力。我相信未来较长一段时间，在需求侧上有大量工作要做，有大量政策出台，不管是民间企业还是政府，会合力往前推进，形成较大的互动和影响。

就我看来，一方面，在需求侧改革或者需求侧管理总思想的指导下，2021年在2020年的基础之上消费有可能增长5%以上，甚至出现2位数的增长。2020年因为疫情的影响，国内上半年消费比较差，下半年稍微好一些，到2021年消费可能较为繁荣。本身消费就有一定的恢复，再加上需求侧的管理和促进，内需市场会变得越来越好。

另一方面，我们的需求和消费可能会从原来的两极分化转为多层次共同繁荣、共同发展。何谓两极分化？例如水果店里面，20块钱/斤以上价格的水果卖得很好，3块钱/斤以下的水果也卖得很好，但是3块/斤到20块/斤的水果卖得并不好，也就是说，贵的和便宜的水果都卖得很好，而中间价位的水果消费不是很好。从这个角度来讲，我们的消费层次不够丰富，消费结构不够完善。所以我们的着力点就是让消费层次变得丰富，可能会有一些措施，比如增加收入、稳定就业、减少个人所得税、增加社会保障等等。让老百姓敢于花钱，赚更多的钱，推进多层次共同发展，共同繁荣。

为了实现需求侧的改革和管理，或者是内需市场多层次的发展，有可能出现供应端每个链条都比较顺畅，生产端顺畅、流通端顺畅、购物端顺畅，送货、快递、外卖、网购、社区团购、线下便利店、商场商铺等等，整个层次都畅通。还有就是对互联网端寡头、巨头进行一定打压，这样就会有更多市场主体、更多企业、更多互联网公司、更多线上线下的供应商提供更多的服务，这些服务可以提供给更多需求的人。当然从生产的角度来说，也有可能会去提高技术含量，提高生产效率，使得某些商品价格下降或者稳定，有利于消费。我们还可能从其它角度促进消费，比如人民币保持不断的升值，虽然对出口有些不利，但是有利于进口，在人民币升值的情况下，可以买更多我们有需求的国外商品。对老百姓来说，因为手中的人民币更值钱了，买进口商品时比以前更便宜。

这只是一个比较简单的逻辑分析，具体政策上，可能会对不同的商品，不同的产业链进行消费端的刺激、促进和奖励。比如以前有家电下乡，现在可能有汽车下乡，当贫困地区生产的水果卖不掉时，政府可以采购将其作为福利发放给工作幸苦的医生、护士、老师等等。也可以用政府和市场结合的行为，号召国有企业央企买水果发放给员工。假设某个商品这段时间供应多了，需求端就想办法将它消费掉，某个商品这段时间供应少了，需求端做一定的调整，用一些替代性的商品，或者一些进口的商品来满足这部分的需求。对需求端进行动态实时调整，使得整个市场的需求和供应平衡，并且使得需求不断往上升。因为老百姓需求不断往上升，不断满足，那么生活水平就会越来越好。