11月30日在原油输出国家组织，欧佩克（OPEC)在维也纳召开减产原油协调会。这是今年九月底欧佩克在阿尔及利亚的首都，阿尔及耳达成减产原油协议之后，所召开的具体行动会议，企图落实减产计划。会议之前多数的经济评论员与分析师对本次会议的结果均表不乐观，导致会前原油价格下滑百分之四，北海布伦特原油跌至46美元一桶。分析师对此会议表不乐观的理由有三。

第一，欧佩克中最主要的产油国是沙特与伊朗，而两者基于宗教派别与军事对峙的缘故，成为输出石油市场的最大竞争者。但是，因为发展核能而受到西方国家，尤其是美国进行经济制裁的结果，让伊朗的原油输出量，从过去的每日400万桶，下跌到几乎为零。如今，美国与伊朗的关系暂时放缓，而伊朗本身百废待兴，自然需要增加原油产量赚取外汇，所以它说什么也不愿意减产。

其次，欧佩克虽然曾经在上个世纪70年代因为石油禁运的缘故，对于西方国家的经济发展构成经济威胁，让该组织风光一时，但几十年下来，世界其他重要的采油国已经大幅提高产能。如今欧佩克所产的石油占全球产量大约只有百分之三十三，剩下的国家中，最重要的是俄罗斯。俄罗斯每日的原油产量与沙特是伯仲之间，并且俄国经济发展依据石油输出的比例日增。虽说低油价造成俄国目前处于不利的状态，但是只要俄国不配合减产，那么很难说油价会因为欧佩克单方面的减产，而达到上升的目的。

最后，就是美国页岩油的生产量，在沙特增产的这几年中，不但没有受到压力停止生产，反而还维持了相当平稳的产量。这个事实，使得沙特对于美国冶炼油所采取的抵制政策是得不偿失。沙特弄得局面复杂，一方面是原油下跌，另外一方面并没有导致美国停止生产页岩油，而自己却逐渐捉襟见肘，不堪成本损失。

在这三种情况下，减量会议有多大的效果，很难预测。结果，出人意料，会后达成的协议，而且超过预期。欧佩克国家将分配减产，合计每日120万桶原油。其中沙特以老大哥的身份减产，每日四十八万六千桶，占现在沙特生产原油比例百分之四点六。经过减产之后，沙特每日生产一千零五十万桶。其他欧佩克成员国都分配到减产的配额，只有伊朗例外，还增加产量，每日九万桶。

另外本次会议也宣布非欧佩克的国家也同意减产，每日六十万桶；其中，有三十万桶由俄国负担减产。另外，欧佩克也交由其他会员国成立监督委员会，从海港油储罐中监测原油输出量，不能超过协议的输出量。这个协议计划是在2017年1月1日开始执行，要求先暂时按照协议的内容进行减产六个月，如果有需要，再延长六个月。

这个出乎意料的协议一出现，油价立即上涨百分之六直逼50美元大关。协商的结果中，最明显的部分就是沙特做了极大的牺牲。但是，这个牺牲的底层意义却很丰富，其中最重要的有包含如下的三个部分。

第一，伊朗的地位很明显的受到了重视。这很重要，因为这等于承认伊朗这个以什叶派为主的中东大国之地位，也算是在中东教派之争上，伊朗与以逊尼派为核心自居的沙特平起平坐。不要忘了，这两大派别目前在伊拉克、叙利亚、叶门都有程度不同的军事冲突。如今在大家都同意减产下，唯独准许伊朗增产，等于是承认伊朗地位，其实也挽救了欧佩克的公信力。

第二，有关非欧佩克会员国的减产计划，尤其是俄国所承诺的每日30万桶的这一件事情，在12月9日的第二次由欧佩克与非欧佩克会员国所召开的联席会议中确定。这使得大家心中放下一块大石头，油价也持续上涨。不过，对于这一点，也不能过于乐观，因为未来的监控机制中，管不到俄国的日产石油量。原因是，在海港监督储油槽的制度，在主要以油管输出石油的俄国并不适用。

第三，美国页岩油的产商最终算是获胜，并且从此以后，美国油商在油价发展上，从被动转为主动。原油价格从2011年高达一百多美元，一桶一路下滑，一度不到30美元的主要原因，其实就是这5年来沙特想要透过低原油的价格的策略，让高成本生产的页岩油生产商知难而退，离开市场。结果正好相反，美国页岩油产商，不但挺过了低原油价格的时期，并且并未减产。作为回教世界主要国家的沙特自己反而撑不住了，无法承受因为缺钱所导致的任何不确定性。实在是迫于无赖，沙特只好接受这个无异于丧权的原油减产协商。

从这一连串的事件看的出来，中东地区的权力均衡已遭破坏，各国在此地区，逐利的局面不可避免。原先维持中东局势的主角，也就是美国，现在已经转换成为众多博弈者之一。这或许是未来几年中，在中东地区最值得财经界观察的新局面了。

文/苑举正