2016年的美国大选绝对是美国的历史记录。在这一年的竞选过程中，除了两位候选人分别是美国有史以来，第一次在民众心中的反对意见比例都超过50%以外，也在三场辩论中写下最低格调的记录。不过不要忘了，美国是全世界最重要的国家，大家都很担心地在看这一场大选。

正当希拉里胜利在望，民调领先特朗普之际，联邦调查局主管科米，竟然主动向美国国会爆料，说发现在希拉里删掉的电子邮件当中，找到新的实证，值得重启调查。此话一出，立即让希拉里火大，直指科米根本意图使她不当选，而民主党竞选阵营的律师，更直接认为科米犯了哈奇法案(Hatch act)。

哈奇法案是1939年所制定的，这个法案的主要目的就是避免在联邦政府任职高官的公务人员，能够以职权之便利进行干预政治、政策或是竞选的事实。这个法案对于少数高阶的行政人员，例如总统与副总统不设限制之外，基本上可以沿用至所有公务人员。而科米的做法在民主党候选阵营人士的眼中格外刺眼，所以会提出各种抗议，甚至不惜引用哈奇法案来判定科米这位联邦调查局的主管是否犯了罪，违反了法律。

不过这一件重启邮电门调查的事情，在特朗普眼中，可是天上掉下的礼物，值得赞许，而这也无外乎希拉里在第一时间跳脚时，特朗普却在竞选活动的演讲中感谢不已。他感谢谁呢？他感谢亚伯丁。亚伯丁的全名是胡玛·亚伯丁，她是穆斯林家庭出生的高材生，从19岁开始就在白宫当实习生，后来她因为能力强、聪明而受希拉里赏识成为她最主要的助手，甚至在希拉里担任美国第一外交官、国务卿任内也跟随左右。在希拉里的竞选阵营中她是首席的顾问助手，而且成为形影不离的好帮手。

在这里，我们不忍联想，亚伯丁的中东人长相，确实让他在处理希拉里生涯中备受争议，在利比亚，美国大使馆遭受到攻击，造成美国驻利比亚大使丧命，与希拉里在律师建议下所删掉的3万3千多封电子邮件的事件，亚伯丁都毫无疑问的是见证人。因此，她的角色之重要，也就由此可见一斑。

其实担任助理还不是最重要的问题，最麻烦的部分是亚伯丁的前夫，原国会议员韦纳。韦纳曾经不止一次的发出性暗示的信息给未成年的少女，这在美国是非常严重的罪，不但导致他在竞选纽约市市长失利之外，还被调查，也间接造成婚姻的破裂。这原本都是私人的事情，但是联邦调查员却在调查韦纳信件的档案中发现希拉里从私人服务器中发给韦纳或是亚伯丁的电子邮件。

联邦调查局局长科米得知这个消息之后，立即发文给国会说找到电子邮件的新实证，有必要重新展开调查。今年的七月份，科米还在媒体前说希拉里运用私人私服器收发邮件的事情，是极为不谨慎的做法，但因为调查不出任何犯罪实证的情况下，不予起诉。现在重启调查的讯息，等于间接地暗示原先的意见改变了，新的实证出现了，而且似乎有不利于希拉里的地方。这也难怪希拉里的律师会想到引用哈奇法案，证明科米的做法有现任行政人员干政的事实，并且意图使原先呼声颇高的希拉里不能当选。

当然这是特朗普感谢胡玛的地方，但这些选举的动作其实不重要，而真正的关键是为什么联邦调查局要这么做呢？答案有三方面的。第一是联邦调查局独立办案的传统。国务卿涉及国家机密太多，若是有不利于国家实证出现的时候，其基于独立办案的传统，联邦调查局有义务告知国会，无论在何时，在何时机，国家的利益总是最优先的。

其次，美国总统奥巴马的态度。奥巴马夫妇都曾经公开替希拉里拉票，这是众所周知的事情。但当白宫发言人尓斯特被问到总统对于联邦调查局重启调查的反应是什么，他说“总统认为联邦调查局是一个公正的单位，有信用的传统，而且他们有权利这么做，并且是符合权限”。

最后是政治上的判断。科米是政坛的老手，他怎么会不知道此举会对美国大选产生效应呢？他当然知道，那么他在替特朗普助选吗？实际上确实有这个味道，但真这么想，他就可能就犯了哈奇法案，那么他在做什么呢？答案是，科米在看到新实证的内容之后，发现如果联邦调查局不在选前出手，那么在选后他将无法面对共和党在特朗普失败之后排山倒海的批评与压力，甚至引发不认输的暴乱。因为这个顾及国家整体安全的缘故，我们只能够说，在避免被批评的风险下，科米选择了重新展开调查。

这一个做法让财经市场大吃一惊，美元指数不断上涨的趋势，或许会因为这个动作而出现拐点。

文/苑举正