【七禾之声】苑文其详35--英国新首相的转变与中英关系的发展

简介

导师：苑举正

目前任职国立台湾大学哲学系教授，担任国科会人文社会科学研究中心执行委员，台湾哲学学会监事（曾任副会长及理事），曾担任台湾大学哲学系主任，「国际逻辑、方法论及科学哲学协会台湾分会」（LMPS TW）主席。1981 年毕业于台湾东海大学政治系，并于1983 年赴比利时鲁汶大学哲学院攻读哲学，获得哲学学士（1984）、哲学硕士（1988）以及哲学博士（1995）。曾任新竹清华大学历史研究所博士后研究员、南华大学哲学研究所副教授、东海大学哲学系副教授、并于2005 年转任国立台湾大学哲学系迄今（2009 年升等正教授，2011 至2014 年担任系主任）。任教的科目有：科学哲学、英美哲学、政治哲学、社会科学哲学、哲学概论。对索罗斯（George Soros）的老师卡尔波普（SirKarl Raimund Popper）哲学有深厚研究。

精彩内容

中国对英国有信心的理由，来自于英国作为现代民主摇篮的事实。现在这个事实出现了转变，而且转变居然是换了位置就换了脑袋的新兴民主式的不确定性。让中国感到非常意外的是，原先没有人会想到这些问题都出现了，连国家安全顾虑这种冷战思维，都放在抬面上，让人不慎唏嘘的同时，也觉得，政治无常只有国家的短暂利益。

英国人6月23号在公投中做出脱离欧盟的决定，引发该国政坛的震撼，首相卡梅伦因为坚持留在欧洲的计划失败被迫辞职，导致英国内阁的重组，脱欧的结果出现非常多吊诡的现象。

首先，在无人竞争的情况下，原内政大臣特雷莎·梅成为新首相。有趣的是，她在原内阁的立场是留在欧盟，但他第一道人事命令却是请原先在脱欧阵营中的名将，原伦敦市长强森担任外交大臣。其次，英镑亦如预期下滑15%，成为世界银行界真正的黑天鹅。这个结果英国人感同身受，体尝恶果。最后是，英国人自己国家定位的问题。不是欧洲人的英国人，夹杂在坚持苏格兰与北爱尔兰留在欧盟的英国地区下，那么英国要如何重新自我定位？换而言之，如何在英国反对EU之后，不至于出现让UK瓦解的情况？国家的定位与认同，成为非常急迫的议题。

这三种情况合在一起出现的结果就是英国不得不讨好选民，追求自处之道。实际的做法就是以民粹为诉求，回到依靠美国的旧路线。因为这个缘故，所以特雷莎·梅首相新官上任，立即做出两件与核能这个敏感议题至为相关的事情。

第一件事情就是重新建造可以发射核子武器的潜艇，并且认为这是因应未来战争，英国必须采取的举措。在讨论的过程中，特雷莎·梅首相甚至说：“如果战争一旦发生，核能武器的使用，即使导致10万人的牺牲均在所不惜”。坦白讲，在西方一片讲求人权价值的氛围当中，已经很少听到政治人物如此强悍！

第二件事情则正好相反，特雷莎·梅首相以有国家安全顾虑的理由，将原先预定由中方与法国电力公司共同出资，在位于英格兰西南方海岸边的欣克利角上建立英国二十年来第一座核能发电厂的计划暂停，评议到秋天的时候再行讨论。这个计划原先预计要在7月29日交由英国议会通过，而且这是中、法、英三方原来签订的协议。现在看来在新首相的国家安全顾虑之下，透过原先签署的方案顺利兴建核电厂的计划，是要拖一段时间了。

让我们从去年9月底，当习近平访问美国开始谈起。去年9月24到9月25日，中美之间进行了领袖互访的重要环节，由中方访问美方。中国领导人与美国领导人为了南海问题与网络骇客的争议缺乏解决共识，导致中美双方领导人的会面镜头看不到笑容，气氛僵硬。

紧接着习近平夫妇于10月份，到英国伦敦进行单一国家的专门访问，访问的层级非常高，下榻的地点是白金汉宫，而且与女王共同进行国宴，席间谈笑风生，首相卡梅伦当众宣布，英国是中国在西方最佳伙伴。

席后首相卡梅伦宣布，英国二十年来，决定重新启用核能发电，在英国本土的欣克利角新建一座核电厂。该厂的主要融资与技术，由法、中两方负责，其中法国提供三分之二的资金，而中国负责三分之一，全部的建造费用是180亿美元。英国方面则承诺35年，以每千瓦小时电力费用92.5英镑的保证价格回购。

这个消息一出，少不了赞美与哗然。英国内部有人立即针对几乎市场价格两倍的回购金提出质疑。当然也有不少人针对重启核能发电，并且将核电厂盖在本土上的环保顾虑，感到忧心不已。赞美声中，许多人认为英国人大胆而且务实，并且在实用传统当中，首相与内阁重新为国家之发展，选择核电不但是正确的，而且获得外商全面的融资，解决了资金的问题。

不过在这正反两方面的意见下，最重要的是对中国向海外输出核能技术的信任。中国费了好大功夫才能够在与法国连手的情况下，争取到英国本土重建核能电厂的计划，其意义自然非比寻常，而且中国协议成功，讲好英国国会在7月底通过这项计划付诸实践。

现在中英双方万万没有想到，英国人民在公投中选择了脱欧，使得原有首相被迫辞职的结果，连带使得原先在内阁中，对中国至为友好的财政大臣奥斯本都被直接开除，换了原先担任外交部长的哈蒙。首相特雷莎·梅的立场明确，就是重启怀疑中国派的力量，让原主导与中国交好的财相，以接近受侮辱的方式离职。

这个还不说，现在居然用国家安全顾虑的理由搁置通过核能电厂的决议。当这个搁置的决议出现时，中国除了表达失望与惊讶之外，还特别提到不解与不满。毕竟这是一个包含经济利益与政治形象的计划。原先中国诚挚的希望在中英关系不断加强下，让中国的核能技术能够建立在英国本土上发光发热。

中国对英国有信心的理由，来自于英国作为现代民主摇篮的事实。现在这个事实出现了转变，而且转变居然是换了位置就换了脑袋的新兴民主式的不确定性。让中国感到非常意外的是，原先没有人会想到这些问题都出现了，连国家安全顾虑这种冷战思维，都放在抬面上，让人不慎唏嘘的同时，也觉得，政治无常只有国家的短暂利益。

文/苑举正

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