国内煤电联动政策下月有望重启

消息人士近日向期货日报记者透露，煤电联动政策最快或于下月重启，上网电价每千瓦时可能下调0.1—0.2分。此前国家发改委与电力企业曾商讨上网电价下调事宜。

“如果按上网电价每千瓦时下调0.2分计算，将直接影响火电企业利润逾80亿元。一旦实施煤电联动，电力企业会进一步向煤企施压，煤价还将进一步下跌。”山西榆林某煤企销售部主管余先生说。

煤电联动政策始于2004年年底。当时规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，就相应调整电价。首次实施煤电联动是2005年5月，旨在解决煤炭价格上涨导致部分电厂经营亏损的问题。第二次煤电联动是2006年6月底，全国销售电价平均每千瓦时提高2.494分，上网电价平均每千瓦时上调1.174分。

今年煤炭价格一路走出新低，火电企业却在闷声发大财。“煤电联动重启有一定的难度，如果执行煤电联动的话，煤价还有下跌的空间。”河南一位煤炭贸易商说。

“今年煤价从年初的610元/吨跌至目前的475元/吨，目前来看，煤价并未见底。”上述贸易商称，上周五神华集团再次下调煤价，各煤种价格下调10元/吨，其中5500大卡动力煤价格优惠后为475元/吨。作为煤炭行业的龙头，神华集团从6月26日全线下调动力煤价格，截至7月28日，已经6次下调煤价。

一边是持续阴跌的煤价，一边是电力股业绩飘红，煤企与电企这对欢喜冤家的博弈从来没有停止过。wind统计数据显示，已发布2014年中期业绩预告的15家电力企业中有11家预计净利实现大幅上涨；与此同时，发布中期业绩预告的18家煤炭企业当中，有16家业绩预期大降。从目前煤价持续下跌的情况来看，煤电冰火两重天的局面似乎愈演愈烈。

“煤价放开而电价管住，是煤电矛盾的重要原因。”国家能源委专家咨询委员会主任张国宝近日表示，前几年煤价涨了，由于担心通货膨胀，不让电企涨价，电企意见很大。现在煤价跌得很厉害，电企有很好的盈利，煤企又有意见。煤电矛盾始终存在，就是因为还没有完全市场化，煤炭价格现在基本市场化了，还要给电定价，这些矛盾没有完全解决。

正在北京参加中国国际能源峰会的华电集团政策法律部主任陈宗法昨日表示，截至2013年年底，发电行业主要经济指标已经创出历史新高，火电板块重回利润中心位置，行业整体盈利能力首次超过央企平均水平。

“当前煤价下跌幅度太大，而电企盈利状况良好，国家发改委规定的煤电联动的启动条件已经基本达到。”汾渭能源煤炭分析师王旭峰说。

陈宗法认为，煤炭市场持续低迷，煤电一体化、煤电互保的举措，包括煤电联动政策，下一步如何延续都面临考验。目前发电政府定价，计划电量，项目审批盛行，电力市场化改革已是大势所趋。他建议发电行业要积极推动行业自身的改革创新，实现可持续发展。

责任编辑：翁建平

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